Решение от 07 июня 2013 года №2-724/13

    Дело № 2-724/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года                        г.Учалы РБ
 
    Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., при секретаре Ахмадеевой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иргалиной Г.К. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы о признании права на досрочное назначение пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иргалина Г.К. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе РБ с требованием признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать включить в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней); обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Беляева А.А. иск не признала, пояснив, что Иргалиной Г.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. В соответствие с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, стаж ее медицинской деятельности составляет 29 лет 10 месяцев 5 дней. При этом в стаж медицинской деятельности обоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку это не предусмотрено законом.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы дела об отказе в назначении пенсии, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 ФЗ РФ N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, и правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населении» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность истицы в спорные периоды относятся к среднему медицинскому персоналу, а учреждение, в котором она работала – к учреждениям здравоохранения.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ
 
    Исходя и трудовой книжки истицы № заведенной ДД.ММ.ГГГГ и уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ Иргалина Г.К. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ГАУЗ Учалинская центральная городская больница в должности старшей медсестры неврологического отделения стационара.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) Иргалина Г.К. проходила обучение на курсах повышения квалификации.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью непосредственно, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.
 
    Таким образом, суд находит неправомерным отказ ответчика включить в специальный стаж медицинского работника период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней), следовательно, данные периоды трудовой деятельности подлежат включению с специальный стаж.
 
    Исходя из п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьями 12,14 ГК РФ установлено право гражданина на самозащиту гражданских прав.
 
    Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
 
    Исходя из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ по варианту № стаж медицинской деятельности Иргалиной Г.К. на ДД.ММ.ГГГГ ( дата ее обращения в пенсионный орган) составляет 29 лет 10 месяцев 5 дней. При включении в её льготный стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней), на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж медицинской деятельности истицы составил 30 лет 24 дня.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что в случае включения в стаж Иргалиной Г.К. оспариваемого периода нахождения на курсах повышения квалификации, право на пенсию у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ назначить Иргалиной Г.К. пенсию с указанной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Признать незаконным отказ в части во включении в льготный медицинский стаж государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Иргалиной Г.К. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 19 дней.
 
    Отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.
 
        Возложить обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Иргалиной Г.К. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 19 дней.
 
    Иргалиной Г.К. назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.
 
 
    Судья Мухаметкильдин Ф.М.