Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-724(1)/2013
ДЕЛО №2-724(1)/2013
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
13 мая 2013 года г.Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Щипуновой М.В.
при секретаре Фоминой Ю.А.,
с участием прокурора Губецкова В.Н.,
с участием представителей Кожевниковой О.Б., Ситникова Н.Н., Воробьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств № » и к администрации Вольского муниципального района <адрес> о понуждении к обеспечению здания системой горячего водоснабжения и к оборудованию гардероба,
установил:
Вольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вольского муниципального района <адрес> о понуждении к обеспечению здания школы системой горячего водоснабжения и к оборудованию гардероба.
В исковом заявлении он указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что требования санитарного законодательства в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей на территории Вольского муниципального района не соблюдаются.
В муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» отсутствует горячее водоснабжение, подводка горячей воды к раковинам в санузле отсутствует. Гардероб в здании учреждения отсутствует.
Круг лиц, чьи права нарушены, в связи с неисполнением вышеуказанных требований законодательства, установить не представляется возможным, поскольку право на получение услуг учреждения дополнительного образования распространяется на неопределенный круг лиц.
Прокурор просил обязать администрацию Вольского муниципального района оборудовать здание детской школы искусств № системой горячего водоснабжения, подвести горячую воду к раковине в санузле и оборудовать гардероб.
К участию в деле в качестве ответчика было привлечено муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №».
Прокурор изменил свои требования. Он просил обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> профинансировать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детскую школу искусств №» в части оборудования здания школы системой горячего водоснабжения и подведения горячей воды к раковине, а также в части оборудования гардероба в здании школы. Также прокурор просил обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детскую школу искусств №» провести работы по оборудованию здания школы системой горячего водоснабжения с подводкой горячей воды к раковине в санузле, а также провести работы по оборудованию гардероба в здании школы.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Представитель администрации Вольского муниципального района <адрес> не возражал против удовлетворения иска в части финансирования указанных мероприятий. Он пояснил, что при наличии заявки со стороны школы администрация будет исполнять свои обязанности по финансированию указанных прокурором мероприятий. Проводить работы по оборудованию здания школы системой горячего водоснабжения, оборудованию гардероба должно само юридическое лицо, так как оно должно выступать в качестве муниципального заказчика.
Представитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» не возражала против удовлетворения иска в части оборудования здания школы системой горячего водоснабжения и поведения горячей воды к раковине, а также в части оборудования гардероба в здании школы, при условии финансирования указанных мероприятий со стороны администрации Вольского муниципального района <адрес>. Она также пояснила, что соответствующей заявки в администрацию со стороны учреждения еще не было. В настоящее время составлена смета на оборудование школы гардеробом. Для этого необходимо перестроить один учебный класс, так как нужно соблюсти все противопожарные требования, предъявляемые к гардеробам. Для этого необходимо выделить семьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят шесть рублей. Таких денег в настоящий момент в смету не заложено.
Представитель третьего лица Управления культуры и кино администрации Вольского муниципального района <адрес> Кожевникова О.Б. пояснила, что сметой доходов и расходов на 2013 год предусмотрено выделение тридцати шести тысяч рублей на работы и услуги по содержанию имущества. Таким образом, имеющаяся смета не предусматривает расходов на проведение указанных прокурором мероприятий. Заявка на финансирование указанных мероприятий до настоящего времени не подавалась. При наличии финансирования учредителем указанных мероприятий МОУ ДОД «Детская школа искусств №» будет иметь возможность провести работы по оборудованию здания школы системой горячего водоснабжения с подводкой горячей воды к раковине в санузле, а также провести работы по оборудованию гардероба в здании школы
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно подпунктов 2 и 4 пункта 1 ст. 31 закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления дополнительного образования детям; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с п. 1 ст. 51 закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.
Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п.4.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей» утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 1 апреля 2003 года здания учреждений дополнительного образования должны быть оборудованы системами горячего водоснабжения. Согласно п.4.4. указанных правил в помещениях санитарных узлов необходимо устанавливать раковины с подводкой горячей и холодной воды. Согласно п.5.1 правил при размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных зданиях следует обеспечить достаточный по площади минимальный набор помещений для здания детских объединений, а также предусмотреть оборудование, мебель, кладовую, гардероб и санузел, соответствующие санитарным нормам.
Из устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» следует, что учредителем данного учреждения является Вольский муниципальный район.
Функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет администрация Вольского муниципального района. Вышестоящей организацией является Управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района.
Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, может от своего имени заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет смету и самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом управлении администрации Вольского муниципального района, расчетный и другие счета в банке и иных кредитных учреждениях.
Учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся и работников учреждения.
Суд установил, что в настоящее время в здании детской школы искусств №, расположенному по адресу: <адрес> отсутствует горячее водоснабжение, подводка горячей воды к раковинам в санузле. Также в здании учреждения отсутствует гардероб. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования здания учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями сторон. Данное обстоятельство никем не оспаривалось.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вольского муниципального образования и МОУ ДОД «Детская школа искусств №» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о порядке использования закрепленного за муниципальным учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления. В перечень основных средств включено здание по адресу: <адрес>. Согласно п. 2.1 договора учреждение владеет и пользуется муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
В соответствии с п. 3.1. договора Учреждение обязуется вести техническую документацию, обеспечивать сохранность и обновление имущества, закрепленного за ним настоящим договором, производить ремонт, реконструкцию и восстановление имущества, осуществлять все необходимые меры для обеспечения сохранности, рационального использования, своевременного ремонта, реконструкции и восстановления имущества, закрепленного за Учреждением. Также Учреждение обязуется оформлять все действия по передаче, ремонту, восстановлению, реконструкции имущества актами приема- передачи имущества или производства (приемки) работ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию Вольского муниципального района <адрес> профинансировать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детскую школу искусств №» в части оборудования здания школы системой горячего водоснабжения и поведения горячей воды к раковине, а также в части оборудования гардероба в здании школы.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детскую школу искусств №» провести работы по оборудованию здания школы системой горячего водоснабжения с подводкой горячей воды к раковине в санузле, а также провести работы по оборудованию гардероба в здании школы
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Щипунова М.В.
