Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-723/2014
Дело№2-723/2014
Решение
именем Российской Федерации
г.Ковылкино «28» августа 2014 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,
с участием истца <ПВИ>,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - <ССН>, действующей по доверенности № от 09.01.2014 года,
при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ПВИ> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
<ПВИ> обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование своих требований указал, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 17 июня 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 12 лет 6 месяцев, а принятый к зачету ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия специальный стаж составил 11 лет 3 месяца 13 дней.
С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда не согласен, так как более 12 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Пенсионный фонд необоснованно не включил в его специальный стаж следующий период работы: с <дата> по <дата> в качестве каменщика разряда ОАО <Предприятие>, указывая, что работа в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене комплексной бригады, не подтверждена документально.
В спорный период он работал каменщиком, работу выполнял постоянно, полный рабочий день, в составе комплексной бригады каменщиков, так как он был каменщиком в бригаде, ежедневно отрабатывал восемь часов рабочего времени, полный рабочий день, работал без простоев, выполнял строительные работы на различных строительных объектах.
Просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 17 июня 2014 года незаконным и отменить.
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы с <дата> по <дата> каменщиком разряда в ОАО «<Предприятие>».
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента его обращения - с 10.06.2014 года.
В судебном заседании истец <ПВИ> исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Истец полагает, что указанный период его работы каменщиком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку фактически он выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков. Работавший в одно время с ним на заводе каменщик <Свидетель 3> ушел на пенсию в льготном порядке.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - <ССН> иск не признала, считает, что решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа законно и обосновано.
Просит в иске <ПВИ> отказать.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).
Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») Постановлением от 11 июля 2002 года №516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Из материалов дела усматривается, что 10.06.2014 года <ПВИ> <дата> рождения обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республике Мордовия № от 17 июня 2014 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 3 месяца 13 дней. В специальный стаж не включен период его работы в качестве каменщика разряда ОАО «<Предприятие>» с <дата> по <дата> года, поскольку документально не подтверждена работа в качестве каменщика, работавшего в бригаде каменщиков или специализированном звене комплексной бригады.
Исходя из смысла пунктов 2.1 и 2.2 Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № производственная бригада - первичное звено трудового коллектива предприятия. Бригада объединяет рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания, при этом бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.
В Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.
Из трудовой книжки истца следует, что с <дата> по <дата> <ПВИ> работал каменщиком разряда в <Предприятие>.
Указанные в трудовой книжке сведения подтверждаются копиями приказов по <Предприятие> (приказ № параграф 1 от <дата>, приказ № параграф 5 от <дата>, выписка из записи об увольнении № от <дата>). В ведомостях о заработной плате профессия <ПВИ> не указана.
Таким образом, из трудовой книжки, приказов по заводу, ведомостей о начислении заработной платы, личной карточки следует, что истец выполнял работу по профессии каменщик. Приказов по заводу о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады или сведений об этом нет.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель <Свидетель 1> суду показала, что работает бухгалтером в ОАО «<Предприятие>». В ведомостях по начислению заработной платы должности указывали не всегда. Бригада каменщиков либо специализированное звено комплексной бригады на заводе никогда не было.
Свидетель суду показала, что работает начальником отдела кадров в ОАО «<Предприятие>». Приказов создании бригады каменщиков по заводу нет. В то время, когда на заводе работал <ПВИ>, строили завод, дома, садики, подрядчиком были специализированные организации, в частности <данные изъяты>, а работавшие на заводе каменщики им помогали.
Справку о характере работы <ПВИ> как «каменщика в бригаде каменщиков» на заводе готовила она. <ПВИ> выдали такую справку для пенсии, а документально это не подтверждено.
Свидетель <Свидетель 3> суду показал, что он работал каменщиком в <Предприятие> с <дата> по <дата>. <ПВИ> работал на <Предприятие> в <дата> тоже каменщиком. За это время они строили <объект> Бригад и бригадира у них не было, а был мастер, подсобные рабочие. Их передавали в <данные изъяты>, когда строили дома в <адрес>. Он ушел на пенсию в 55 лет по специальному стажу без суда, так как в такой стаж ему зачли время работы в <данные изъяты>.
Свидетель <Свидетель 4> суду показал, что с <дата> по <дата> он работал слесарем-монтажником, каменщиком, мастером в <Предприятие>. Камещиков было примерно десять человек, их делили по объектам. Бригадира и бригады каменщиков на заводе не было, а был мастер.
Свидетель <свидетель 5> суду показала, что работает начальником <Предприятие> <ПВИ> с <дата> по <дата> работал каменщиком в <данные изъяты>. Всего было восемь каменщиков, сорок человек штукатуров, плотников. Оплата труда у каменщиков была сдельная, их перекидывали с одного объекта на другой, премии им не начислялись. Бригады каменщиков по заводу не было. Бригадиром назывался авторитетный каменщик, приказ об этом не издавался, и ему за это не доплачивали. Когда строительной работы не было, то их направляли на другие работы.
Свидетель <Свидетель 6> суду показала, что ранее она работала на <Предприятие>, возглавляла отдел капитального строительства <объект>. В <дата> строили <объект>. В отделе капитального строительства <объект> были каменщики, бригадиром избирался опытный каменщик. Приказы о создании бригад и назначении бригадиров не издавались.
Таким образом, свидетели также не подтвердили факт выполнения истцом работы по профессии каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представленными истцом документами, не подтверждается факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады в оспариваемый период. Документов, подтверждающих характер работ, а именно вредные и тяжелые условия труда в оспариваемый период истец не представил, приказов о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады на <Предприятие> или сведений об этом в материалах дела нет, судом таких доказательств не установлено.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не добыто и истцом не представлено доказательств выполнения им в оспариваемые период работы, предусмотренной Списком №2, поэтому в удовлетворении исковых требований <ПВИ> следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
<ПВИ> в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ковылкинского районного
суда Республики Мордовия: В.В.Синицин
<данные изъяты>
Судья Ковылкинского районного
суда Республики Мордовия: В.В.Синицин
