Решение от 05 июня 2014 года №2-723/2014

    Дело 2-723/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,
 
    секретаря Латыповой Ю.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
 
    05 июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску Поповой Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Попова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска (далее ГУ УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что она 23.12.2013 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением ею лечебной деятельности. 30.01.2014 комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ протоколом № 55 отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа, исключив из подсчета специального стажа периоды ее работы фельдшером-лаборантом в ООО «Лео-М» с 08.06.2007 по 31.01.2008 и в ООО «Клиника медицинских осмотров» с 01.02.2008 по 30.09.2013, так как наименования учреждений - ООО «Лео-М» и ООО «Клиника медицинских осмотров» - по профессии фельдшера-лаборанта не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ о возможности зачета в трудовой стаж периодов работы фельдшером-лаборантом в ООО «Лео-М» с 08.06.2007 по 31.01.2008 и в ООО «Клиника медицинских осмотров» с 01.02.2008 по 30.09.2013 незаконным; обязать ответчика зачесть в трудовой стаж время работы по профессии «фельдшер-лаборант» в ООО «Лео-М» с 08.06.2007 по 31.01.2008 и в ООО «Клиника медицинских осмотров» с 01.02.2008 по 30.09.2013, которая относится к льготной категории профессий согласно списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 (л.д. 2-6).
 
    Впоследствии Попова Н.И. уточнила требования (л.д. 65-69, 79-83), просит признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.01.2014 № 55 об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ГУ УПФ РФ включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы фельдшером-лаборантом в ООО «Лео-М» с 08.06.2007 по 31.01.2008 и в ООО «Клиника медицинских осмотров» с 01.02.2008 по 30.09.2013; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23.12.2013.
 
    Истец Попова Н.И. и ее представитель ФИО6 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФИО7 возражает против удовлетворения исковых требований, просит в иске отказать по основаниям, указанным в протоколе комиссии ГУ УПФ РФ от 30.01.2014 № 55, также пояснил, что истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 10.09.1998. В спорные периоды времени работодатели предоставляли ответчику сведения о работе истицы, указывая, что она носит общий, а не особый характер.
 
    Третьи лица - ООО «Лео-М» и ООО «Клиника медицинских осмотров» - в суд своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены, предоставили суду заявление, в котором иск поддержали (л.д. 86-87).
 
    Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, включающее право граждан на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    С 01.01.2002 правоотношения по пенсионному обеспечению регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого сохранено право граждан на досрочное назначение пенсии.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что Попова Н.И. 23.12.2013 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ протоколом от 30.01.2014 № 55 отказала Поповой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному ею основанию по причине отсутствия необходимого специального стажа работы (требуется специальный стаж 30 лет, учтено без спора 24 года 8 месяцев 6 дней). В специальный стаж Поповой Н.И. не засчитаны периоды работы с 08.06.2007 по 31.01.2008 в ООО «Лео-М» фельдшером-лаборантом (07 месяцев 23 дня) и с 01.02.2008 по 30.09.2013 в ООО «Клиника медицинских осмотров» фельдшером-лаборантом (05 лет 07 месяцев 29 дней), так как наименования учреждений - ООО «Лео-М» и ООО «Клиника медицинских осмотров» - не предусмотрены списком от 29.10.2002 № 781 (л.д. 11).
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что она с 08.06.2007 по 31.01.2008 работала в должности фельдшера-лаборанта в ООО «Лео-М», и с 01.02.2008 по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта в ООО «Клиника медицинских осмотров» (л.д. 18-24). Данные обстоятельства также подтверждаются трудовыми договорами истицы с ООО «Лео-М» и ООО «Клиника медицинских осмотров» (л.д. 145, 185).
 
    Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, суд считает требования истицы необоснованными.
 
    Законодатель, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п/п 20 п. 1 статьи 27). При этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 84-О, от 29.01.2009 № 67-О-О, определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 № 906-О-О, определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 № 906-О-О).
 
    Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило список и правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая, тем самым, реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Исходя, из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении определенного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.
 
    В разделе наименования учреждений Списка, утвержденного Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, ООО «Лео-М» и ООО «Клиника медицинских осмотров», одним из видов, деятельности которых является осуществление медицинской деятельности, не указаны.
 
    Довод представителя третьих лиц о необходимости удовлетворении исковых требований в связи с тем, что ООО «Лео-М» и ООО «Клиника медицинских осмотров» являются лечебными учреждениями, имеют лицензии на осуществление лечебной деятельности, работают по Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, основан на неправильном толковании норм материального права, на существо рассмотрения спора не влияет, поскольку указанные обстоятельства не являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего гражданского дела.
 
    На основании изложенного суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, и суд отказывает истице в их удовлетворении, а именно, в признании незаконным решения ГУ УПФР РФ от 30.01.2014 № 55 об отказе Поповой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязании ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж Поповой Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы фельдшером-лаборантом в ООО «Лео-М» с 08.06.2007 по 31.01.2008 и в ООО «Клиника медицинских осмотров» с 01.02.2008 по 30.09.2013, обязании ГУ УПФ РФ назначить Поповой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.12.2013, поскольку у Поповой Н.И. на 23.12.2013 отсутствовал в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимый специальный стаж работы 30 лет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Поповой Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно, в признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска от 30.01.2014 № 55 об отказе Поповой Наталье Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязании Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска включить в специальный стаж Поповой Натальи Ивановны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы фельдшером-лаборантом в ООО «Лео-М» с 08.06.2007 по 31.01.2008 и в ООО «Клиника медицинских осмотров» с 01.02.2008 по 30.09.2013, обязании Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска назначить Поповой Наталье Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с 23.12.2013, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Верно. Подпись Т.М. Заева