Решение от 18 сентября 2014 года №2-723/2014

                                                                                                               Дело № 2-723/2014               
 
                                                             РЕШЕНИЕ
 
                                                       Именем Российской Федерации
 
 
    18 сентября 2014 года                                                                                город Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ш.Л.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Е.С. к администрации городского округа город Шарья Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
 
Установил:
    Р.Е.С. обратилась в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к администрации городского округа город Шарья о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом членов её семьи: дочерей РА.С., Р.А.С., мужа Р.С.Н., отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории г. Шарья по норме предоставления площади жилых помещений.
 
    Требования мотивируются тем, что она являлась собственником квартиры №000 расположенной по адресу: _________. На основании акта обследования помещения №000 от ДД.ММ.. и заключения о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания указанный жилой дом, в котором располагалась её квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. В ночь с ДД.ММ.. на ДД.ММ.. в вышеуказанном доме произошел пожар. В результате возгорания огнем было полностью уничтожено всё строение дома. ДД.ММ. истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, на общих основаниях - под номером №000. На основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ она имеет право на внеочередное получение жилья. Однако, жилищная комиссия администрации городского округа город Шарья ссылается на то, что не имеет возможности предоставить жилое помещение, удовлетворяющее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснила, что её дочери: РА.С., Р.А.С., её мать С.Н.В. являлись сособственниками сгоревшей квартиры по адресу: _________. С.Н.В. малоимущей не признана. Она просит обязать администрацию городского округа _________ предоставить жилое помещение ей и членам её семьи - дочерям Р.А.С., Р.А.С. и мужу Р.С.Н., так как они проживают семьей совместно, и всей семьей признаны малоимущими и поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении.
 
    Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, в обоснование указав, что ДД.ММ.. Шарьинским районным судом вынесено определение о принятии отказа Р.Е.С. от иска к администрации городского округа город Шарья Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Производство по делу прекращено. Указанное определение вступило в законную силу. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
 
    В судебном заседании представитель ответчика С.А.В. исковые требования не признала по тем же основаниям, в обоснование возражений дополнительно пояснила, что в сгоревшей квартире до настоящего времени зарегистрирована мать истицы - С.Н.В., то есть фактически в состав семьи истицы нужно включать и С.Н.В.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
 
    По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ. назначенной администрацией городского округа г. Шарья, на основании акта обследования №000 от ДД.ММ.., _________ был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6, 7).
 
    Согласно справки Территориального отдела надзорной деятельности _________ №000 от ДД.ММ.. в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.. в многоквартирном доме по адресу: _________, огнем уничтожено строение дома полностью (л.д. 8).
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.. Р.А.С.ДД.ММ. года рождения, и РА.С., ДД.ММ. года рождения, являлись сособственниками (по 10/48 доли) квартиры по адресу: _________ (л.д. 24, 25).
 
    Родителями Р.А.С. и РА.С. являются Р.С.Н. и Р.Е.С. (л.д.13-14).
 
    Согласно справки паспортного стола МУП "Традиция" №000 семья Р.Е.С., зарегистрированной по адресу: _________, состоит из дочерей Р.А.С., РА.С. и мужа Р.С.Н. (л.д. 32).
 
    Из выписки из протокола №000 от ДД.ММ.. заседания жилищной комиссии при администрации городского округа _________ следует, что при рассмотрении заявления Р.Е.С. о признании малоимущими и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи: муж - Р.С.Н., дочь - Р.А.С., дочь - РА.С., принято решение о признании указанных лиц малоимущими и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Р.Е.С. администрацией городского округа _________ направлено уведомление от ДД.ММ.. о том, что в соответствии с постановлением администрации городского округа _________ №000 от ДД.ММ.. она принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 9).
 
    К доводам представителя ответчика против иска о том, что в сгоревшей квартире также зарегистрирована мать истицы, в связи с чем по требованиям истицы необходимо в состав её семьи включить и мать истицы, суд относится критически, так как согласно гражданско-процессуальному законодательству право формулировать предмет и основание иска предоставлено истцу.
 
    В силу ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.
 
    В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
 
    В связи с чем незаявление истицей требования о предоставлении жилого помещения с учетом включения в состав семьи своей матери не может являться основанием к отказу в иске.
 
    Довод представителя ответчика о том, что ранее - ДД.ММ.. судом был принят отказ Р.Е.С. от иска к администрации городского округа г. Шарья о предоставлении жилого помещения, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению, по мнению суда, является необоснованным, так как рассматриваемый иск и иск по ранее рассмотренному делу №000 тождественными не являются, так как изменилось как основание иска - истица в обоснование иска указывает, в том числе и о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так и предмет иска - состав семьи, с учетом которого истица просит обязать ответчика предоставить жилое помещение.
 
    Таким образом, поскольку семья истицы признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Р.Е.С. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского округа _________ предоставить Р.Е.С. на состав семьи 4 человека (с учетом членов семьи: РА.С., Р.А.С., Р.С.Н.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории городского округа город Шарья, по норме предоставления площади жилых помещений, установленной в г. Шарья Костромской области.
 
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.
    Председательствующий:                                                   Д.Н. Шушков