Решение от 12 мая 2014 года №2-723/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 г. с. Красный Яр
 
    Красноярский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-723/14 по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке ст.45 ГПК РФ к ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> об обязании зачесть в подсчет общего трудового стажа периоды работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <данные изъяты> обращается в Красноярский районный суд Самарской области в интересах ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ к ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> об обязании зачесть в общий трудовой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы следующим: Прокуратурой <данные изъяты> в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, проведена проверка по обращению гр. ФИО3
 
    В своем обращении заявитель ФИО3 просит проверить законность исключения Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее – Управление ПФР) из подсчета общего трудового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее – Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссией принято решение исключить из подсчета общего трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из протокола Комиссии следует, что в результате анализа документов ФИО3 установлено, что записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. занесены с нарушением Инструкции «О порядке и ведении трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. имеются расхождения в наименовании организации, производящей прием и наименованием юридического лица на оттиске печати при увольнении.
 
    Истец просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ <адрес> зачесть ФИО3,
 
    ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.     
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО6 заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено обосновано на основании представленных документов и действующего законодательства.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Прокуратурой <данные изъяты> в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, проведена проверка по обращению гр. ФИО3
 
    В своем обращении заявитель ФИО3 просит проверить законность исключения Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее – Управление ПФР) из подсчета общего трудового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее – Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссией принято решение исключить из подсчета общего трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из протокола Комиссии следует, что в результате анализа документов ФИО3 установлено, что записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. занесены с нарушением Инструкции «О порядке и ведении трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №№, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в наименовании организации, производящей прием и наименованием юридического лица на оттиске печати при увольнении.
 
    С вышеизложенной позицией Управления ПФР истец не согласен по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее – Закон) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.
 
    В соответствии со ст. 13 п. 4 Закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (далее – Правила), настоящие Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Аналогичные положения о трудовой книжке, как основном источнике сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работника содержатся в п.2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.20063 №225.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае. когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 принят на работу в <данные изъяты> в качестве слесаря по газификации 6 разряда. Данный факт подтверждается записью № в трудовой книжке ФИО3, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно архивной справке № подтвердить факт увольнения ФИО3 из Красноярского РПУ в 1992 году не представляется возможным, так как книги приказов указанной организации за 1992 год на хранение в архивный отдел Администрации муниципального района <адрес> не поступали.
 
    В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> в должности директора. Позже <данные изъяты> было преобразовано в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». Постановлением администрации <адрес> ФИО7 переведен на должность генерального директора АООТ «<данные изъяты>». ФИО7 пояснил, что на момент его трудоустройства в <данные изъяты> в 1989 году ФИО3 работал в вышеуказанной организации в должности водителя. После преобразования <данные изъяты> в АООТ «<данные изъяты>» ФИО3 был официально переведен в АООТ «<данные изъяты>» на должность водителя. Фактически рабочее место ФИО3 и его должностные обязанности не изменились. В должности водителя ФИО3 работал до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Также свидетель ФИО7 пояснил, что на момент собственного увольнения из АООТ «<данные изъяты>», он был последним работником предприятия и в связи с этим книга приказов АООТ «<данные изъяты>», с начиная с 1992 по 1999 года осталась у него. В настоящее время свидетель осуществляет хранение книги приказов АООТ «<данные изъяты>» с 1992 по 1999гг.
 
    В судебном заседании обозревалась книга приказов АООТ «<данные изъяты>» с 1992 по 1999 гг., представленная ФИО7 В результате изучения установлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № согласно которого ФИО3 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. с компенсацией неиспользованного отпуска., приказ № согласно которого ФИО3 представлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ на 24 дня с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так же установлено в судебном заседании, что оспариваемый период работы ФИО3 приходится на годы перестройки и как установлено в судебном заседании в указанный период во исполнение Указа Президента РСФСР производилась коммерциализация деятельности предприятий бытового обслуживания населения, увольнение ФИО3 пришлось на переходный период указанных действий, процесс преобразования предприятия не был завершен, в связи новая печать предприятия изготовлена была по завершении процесс коммерциализации предприятия, по указанным причинам в трудовой книжке поставлена старая печать. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. администрации <адрес> « Во исполнение Указа Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. №240 « О коммерциализации деятельности предприятий бытового обслуживания населения РСФСР» ( л.д. 28), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ликвидировано Районное производственное объединение бытового обслуживания населения и создано муниципальное предприятие бытового обслуживания населения.. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации РПО.
 
    Таким образом, подтверждением периода работы ФИО3 в <адрес>ном производственном объединении бытового обслуживания населения (АООТ «<данные изъяты>») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. являются: трудовая книжка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №№, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. № (книга приказов АООТ «<данные изъяты> с 1992 по 1999гг), приказ № о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска, показания свидетеля ФИО7 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.. о ликвидации РПО.
 
    Расхождения в наименовании организации, производящей прием и наименованием юридического лица на оттиске печати в записи об увольнении в трудовой книжке ФИО3 являются нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, однако, обстоятельство не может являться основанием для отказа во включение в подсчет общего трудового стажа вышеуказанных периодов работы, так как данное нарушение возникло не по вине ФИО3
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Данная позиция подтверждается Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2011 № 46-В11-12.
 
    Нормы, содержащиеся в ст. ст. 2, 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, устанавливают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики сфере пенсионного обеспечения.
 
    Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
 
    В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемую в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца. Сведений о наименовании профессии или должности, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных факторов (кроме наименования профессий и должностей) для назначения этой пенсии.
 
    В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи о периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе архивными, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в подсчет стажа период работы ФИО3 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 18.06.1993гг.
 
    В силу требований ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданина РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке ст. 45 ГПК РФ к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> - удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в подсчет общего трудового стажа период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 30 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено «16» мая 2014 года.
 
    Судья - Фаттахова Т.В.