Решение от 25 февраля 2014 года №2-7225

    Дело № 2 - 72 25 февраля 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Жданова Е.В.,
 
    при секретаре Мордовской Т.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по иску прокурора г. Коряжма в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Коряжма обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» (далее – МУП «Благоустройство»), просит (с учётом последующего уточнения – л.д. <данные изъяты>) обязать ответчика в срок до 01 июня 2015 г. устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 ровность покрытия следующих дорог: в прямом (от начала нумерации домов улицы, от начала километража в сторону увеличения) и обратном (с конца нумерации домов улицы, с конца километража в сторону уменьшения) направлениях участок км 0+000 – км 1+310 по ул. Лермонтова, участок км 0+000 – км 1+170 по ул. Кутузова, участок 1 км+170м – 2км+000м по ул. Кутузова, участок км 0+000 – км 1+820 по ул. Дыбцына, участок км 0+000 – км 2+830 по ул. Архангельской.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что в ходе проведённой проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены нарушения законодательства при содержании и обслуживании следующих автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципального образования «Город Коряжма»: ул. Кутузова, ул. им. Дыбцына, ул. Лермонтова, ул. Архангельская в виде превышения предельно допустимых неровностей, что нарушает права неопределённого круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжмы Тихонов Н.Г. поддержал уточнённые требования в полном объёме по основаниям, приведённым в исковом заявлении, дав суду аналогичные пояснения.
 
    Представитель ответчика Антушева Н.О. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась в полном объёме, пояснила суду, что отмеченные прокурором нарушения действительно имеют место. Срок устранения нарушений, указанный прокурором, считает разумным.
 
    Представитель третьего лица администрации МО «Город Коряжма» Конева А.Н., действующая на основании доверенности (л.д. <данные изъяты>), с заявленными требованиями не согласилась, пояснила суду, что проверка состояния дорожного покрытия проведена без извещения МО «Город Коряжма» как собственника дорог, и МУП «Благоустройство» как организации, обслуживающей их. Содержание и ремонт дорог на территории МО «Город Коряжма» возложено на МУП «Благоустройство», это всё входит в их обязанности.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Лабуз А.Н., действующий на основании доверенности (л.д. <данные изъяты>), с заявленными требованиями согласился в полном объёме, пояснил суду, что отмеченные прокурором нарушения действительно имеют место. Проверка состояния дорог проведена в соответствии с законом, оснований сомневаться в её результатах нет.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ответчик МУП «Благоустройство» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом (л.д. <данные изъяты>).
 
    Распоряжением Мэра г. Коряжма № 645р от 05 декабря 2006 г. «О закреплении объектов внешнего благоустройства за МУП «Благоустройство» указанные в исковом заявлении объекты внешнего благоустройства города (улично-дорожная сеть) закреплены за МУП «Благоустройство» на праве хозяйственного ведения и исключены из состава казны МО «Город Коряжма» (л.д. <данные изъяты>).
 
    Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Исходя из требований ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
 
    Согласно п. 5 ст. 5 Устава муниципального образования «Город Коряжма» к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221). (далее – ГОСТ).
 
    Пунктом 3.1.3 ГОСТ установлены предельно допустимые значения неровностей для соответствующих категорий дорог.
 
    В ходе проверки, проведённой прокуратурой г. Коряжмы по вопросу соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены нарушения законодательства, поименованные в исковом заявлении прокурора г. Коряжма, в частности, несоответствие неровностей дорожного покрытия улиц г. Коряжма допустимым требованиям, что подтверждается пояснениями помощника прокурора и представителя ответчика в судебном заседании, а также письменными материалами дела – предписанием, актом выявленных недостатков, актами обследований с приложенными к ним результатами замеров дорожного покрытия (л.д. <данные изъяты>), и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.
 
    Оснований сомневаться в результатах произведённых замеров у суда не имеется, поскольку они произведены на оборудовании, отвечающем установленным требованиям (л.д. <данные изъяты>), и доказательств, опровергающих результаты замеров, в материалы дела не представлено.
 
    Поскольку судом по настоящему делу установлено, что имеют место нарушения со стороны МУП «Благоустройство» правил и требований безопасности дорожного движения, исковые требования прокурора г. Коряжма об обязывании ответчика устранить данные нарушения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд считает необходимым установить срок устранения данных нарушений до 01 июня 2015 г., поскольку данный срок в отношении этих нарушений указан в заявлении прокурора г. Коряжма об уточнении исковых требований (л.д. <данные изъяты>), и лицами, участвующими в деле, не оспаривался.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
    исковые требования прокурора г. Коряжма в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» о возложении обязанности по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения – удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство» (ОГРН 1052905008705, ИНН 2905007944) в срок до 01 июня 2015 г. устранить нарушения требований безопасности дорожного движения, а именно, привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 ровность покрытия следующих дорог: в прямом (от начала нумерации домов улицы, от начала километража в сторону увеличения) и обратном (с конца нумерации домов улицы, с конца километража в сторону уменьшения) направлениях:
 
    - участок от 0 км + 000 м - до 1 км + 310 м по ул. Лермонтова,
 
    - участок от 0 км + 000 м - до 1 км + 170 м по ул. Кутузова,
 
    - участок от 1 км + 170 м - до 2 км + 000 м по ул. Кутузова,
 
    - участок от 0 км + 000 м - до 1 км + 820 м по ул. Дыбцына,
 
    - участок от 0 км + 000 м - до 2 км + 830 м по ул. Архангельской.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство» в доход бюджета МО «Город Коряжма» госпошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём принесения апелляционной жалобы (полный текст решения будет изготовлен 03 марта 2014 г.).
 
    Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 25 февраля 2014 г.
 
Председательствующий - Е.В. Жданов
    Решение вступило в законную силу ____________________________________________ 2014 г.
 
    Копия верна: судья Е.В. Жданов
 
    секретарь –
 
    Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-72/2014 г. Коряжемского городского суда Архангельской области