Решение от 05 мая 2014 года №2-722/2014

    гражданское дело №2-722/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 мая 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием истицы Колесниченко З.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниченко З.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колесниченко З.М. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
 
    За назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она обратилась к ответчику - 02 декабря 2013 года.
 
    Ответчиком - Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда по Буденновскому району Ставропольского края были рассмотрены ее документы, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением педагогической работы, однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано (протокол решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии №8 от 26.02.2014г.) в связи с тем, что у нее на дату обращения, то есть, 02 декабря 2013 года, отсутствовал требуемый 25-летний педагогический трудовой стаж.
 
    Согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 26.02.2014г. №8, из отработанного ею специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «детский сад комбинированного вида №22 «Золотой ключик» г. Буденновска, Буденновского района, ответчиком необоснованно были исключены периоды учебных отпусков, подлежащие включению, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / 20 дней /, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / 10 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / 30 дней/ - в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад комбинированного вида №22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района - всего: 02 месяца 00 дней.
 
    Вместо выработанного ею 25-летнего педагогического стажа работы, ответчик при подсчете стажа уменьшил выработанный ею специальный трудовой стаж, что повлияло на назначение и выплату ей досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 02 декабря 2013 года.
 
    Из отработанного ею специального (педагогического) трудового стажа ответчик засчитал ей (Колесниченко З.М.) - 24 года 10 мес. 06 дней., страхового стажа - 33 года 05 мес. 07 дней.
 
    С решением ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии она не согласна по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    Согласно представленным ею документам, трудовой книжки и справок действующего работодателя, подтверждающих факт ее педагогической работы на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, отработано в учреждениях дошкольного образования для детей - 25 лет 00 месяцев 06 дней.
 
    С 05.08.1988г. по настоящее время она свыше 25 лет работает в педагогической должности в одном общеобразовательном учреждении для детей, реализующем образовательные программы дошкольного и общеобразовательного профиля, обеспечивающих обучение и воспитание воспитанников.
 
    Ее должностные обязанности воспитателя дошкольного образования с 05.08.1988г. до настоящего времени не изменялись в связи со сменой работодателя, то есть передачей детского сада № 22 « Золотой ключик» из ПО Ставропольполимер в РайОНО г. Буденновска.
 
    Согласно записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года, она ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу воспитателем в детский сад ПО «Ставропольполимер» №22 ДД.ММ.ГГГГ. уволена из детского сада № 22 переводом в ГорОно в связи с передачей детского сада на баланс города Буденновска.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя в ясли-сад № Гороно переводом, где продолжает работать и в настоящее время.
 
    За время работы в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад комбинированного вида №22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заочно получала среднее профессиональное образование по специальности «дошкольное воспитание» с присвоением квалификации «воспитатель дошкольных учреждений», что подтверждается дипломом.
 
    В период обучения, для сдачи экзаменационных сессий, работодателем ей были предоставлены учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), всего: 00 лет 02 месяца 00 дней.
 
    В период ее заочного обучения действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 и Инструкция «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения» утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94, в соответствии с которыми в специальный педагогический стаж засчитывается время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; вопросы включения в педагогический стаж периодов, связанных с учебными отпусками неоднократно решался Верховным Судом РФ в пользу педагогов; в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 периоды повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.
 
    За время нахождения на учебе ей по месту работы начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Следовательно, учебные отпуска, исключенные ответчиком из подсчета ее специального трудового стажа подлежат включению.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Считает, что в данном конкретном случае, имеет место нарушение ее гражданских прав на пенсионное обеспечение по старости, гарантированное мне ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006года и согласно ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Конституционный Суд РФ в своем определении от 06.12.2001г. №31-О указывает на то, что в основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей лежат равенство всех перед законом (ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области образования (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования), равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий преподавательского персонала (ст.9 и 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Реализуя эти принципы, статья 132 Рекомендаций ЮНЕСКО о положении учителей от 05.10.1966г. прямо указывает, что пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране. Конституционный суд в названном Определении также подчеркивает, что до полного перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.
 
    В Определении Конституционного Суда РФ от 04.11.1999 №177-О подчеркивается, что Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные ограничения. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в указанном законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания ст. 15 (ч.1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
 
    Конституционный Суд РФ неоднократно излагал правовую позицию по вопросу сохранения ранее приобретенных прав на досрочную трудовую пенсию, согласно которой, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями на момент приобретения права.
 
    Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему ее положение, и тем самым отмену права, приобретенного ею в соответствии с действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.
 
    Из постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.04г. следует, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников возможно при их оценке применять нормативные и правовые акты, регулировавшие пенсионное обеспечение до 01.01.02г., т.е. до вступления в силу ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», и что нормы Федерального закона №173 не должны препятствовать гражданам в реализации приобретенных ими до 01.01.02г. пенсионных прав, в том числе в части исчисления трудового стажа.
 
    На основании изложенного, истица просит суд:
 
    - признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Буденновскому району (протокол решения № 8 от 26.02.2014 ) в назначении ей, Колесниченко З.М. досрочной пенсии по старости - необоснованным;
 
    - обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району Ставропольского края включить ей, Колесниченко З.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением длительной педагогической работы в учреждениях образования, время нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад комбинированного вида № 22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, то есть с 02 декабря 2013 года.
 
    В судебном заседании истица Колесниченко З.М. требования и доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Колесниченко З.М. отсутствует специальный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №8 от 26.02.2014 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать.
 
    Из протокола Решения №8 от 26.02.2014 года следует, что пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила №781).
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516, а также Правилами №781, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы, периодов нахождения в учебных отпусках, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.
 
    Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрена должность «воспитатель».
 
    Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
 
    Согласно пункту 13 Правил №781, в стаж работ засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций. К таким подразделениям относятся детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
 
    С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №781 не подлежат включению в педагогический стаж следующие периоды:
 
    - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района;
 
    - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района.
 
    С учетом вышеизложенного, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ на 02.12.2013 г. составил 24 года 10 месяцев 6 дня, страховой стаж - 33 года 5 месяцев 7 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Педагогический стаж Колесниченко З.М., в рамках Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, ответчиком исчислен также в количестве: 24 года, 10 месяцев и 06 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №8 от 26.02.2014г. Колесниченко З.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого специального педагогического стажа для назначения такой пенсии. л.д. 11-14
 
    В соответствие с действующими в период работы Колесниченко З.М. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Колесниченко З.М., она работает:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района. л.д. 17-24
 
    Согласно справке МДОУ «Детский сад комбинированного вида №22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района от 29.05.2013г., Колесниченко З.М. действительно работает в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя.
 
    За время работы Колесниченко З.М. находилась в учебном отпуске с 10.01.1995г. по 29.01.1995г. л.д. 25
 
    Согласно выписки из приказа по отделу образования администрации г. Буденновска и Буденновского района № 82 от 19.12.1994г., Колесниченко З.М. принята в связи с переводом в ясли-сад №22 г. Буденновска и 01.12.1994г. на должность воспитателя. л.д. 26
 
    Согласно архивной справке МКУ «Центр развития и поддержки системы образования Буденновского района» №225 от 06.06.2013г., Колесниченко З.М. действительно работает в детском саду №22 г. Буденновска в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    За указанное время Колесниченко З.М.находилась в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л.д. 27
 
    Согласно копии диплома УТ №291582, Колесниченко З.М. в 1993 г. поступила в Учебно-методический комплекс «Педучилище-школа» и в 1995 г. окончила полный курс названного учебного заведения по специальности «дошкольное воспитание». Решением Государственной экзаменационной комиссии от 28.06.1995 г. Колесниченко З.М. присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях. л.д. 33
 
    Согласно ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Закона, пенсия в Российской Федерации назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 55 ФЗ РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пении за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    В соответствие с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года №320-О, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, а также разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 года №4, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 года №70 об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
 
    Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.
 
    На основании изложенного, суд считает, что пенсионные права Колесниченко З.М. ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, действующими во времени.
 
    В соответствии с п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №9148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшей в оспариваемый период, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    Исходя из смысла норм Положения «О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного Постановлением Совмина СССР №1116 от 24.12.1982 года, следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.
 
    Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.
 
    Согласно архивной справке МКУ «Центр развития и поддержки системы образования Буденновского района» № 225 от 06.06.2013 г., Колесниченко З.М. действительно работает в детском саду № 22 г. Буденновска в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    За указанное время Колесниченко З.М.находилась в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, учебные отпуска предоставлялись работнику с сохранением заработной платы, и из них производились отчисления взносов на государственное социальное страхование (действовавшее до 1.01.1991 года), а в последующем - в Пенсионный фонд РФ.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за №5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Учитывая, что учебные отпуска, предоставляемые истице, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, суд пришел к выводу, что они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.
 
    Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наличие у истицы специального педагогического стажа - 24 года 10 месяцев 06 дня, то на момент обращения Колесниченко З.М. в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району – 02.12.2013 года, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составлял более 25 лет.
 
    С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, истица имела право на назначение такой пенсии.
 
    В связи, с чем решение (протокол решения №8 от 26.02.2014 года) об отказе включить Колесниченко З.М. указанные периоды нахождения в учебных отпусках, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В связи с чем, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано назначить и выплачивать Колесниченко З.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения, то есть, с 02 декабря 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Колесниченко З.М. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району (протокол №8 от 26.02.2014 г.) в назначении Колесниченко З.М. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона №173-ФЗ.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить Колесниченко З.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад комбинированного вида № 22 «Золотой ключик» г. Буденновска Буденновского района,
 
    - назначить и выплачивать Колесниченко З.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня обращения, то есть, с 02 декабря 2013 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.