Решение от 23 июля 2014 года №2-722/2014

дело №2-722/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года г.Палласовка
 
    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Утюшевой Т.Л., единолично, при секретаре Шахаевой М.М., с участием прокурора Баликеевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации к Палласовскому районному отделу УФССП России по Волгоградской области о понуждении к исполнению требований Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Палласовского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что в рамках поступившего обращения ФИО2 проведена проверка законности в деятельности Палласовского районного отдела УФССП России по Волгоградской области по исполнению требований исполнительного документа о возмещении расходов на приобретение лекарств, расходы на проезд, расходы на дополнительное питание, судебные издержки, компенсацию морального вреда в размере 140308 рублей в отношении должника ФИО3, по исполнительному листу Палласовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе проверочных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Палласовского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о взыскании расходов в сумме 140308 рублей в пользу взыскателя ФИО2 с должника ФИО3 В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в 2010 году в различные коммерческие и кредитные организации, а также в государственные учреждения, которые никаких результатов не принесли. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Палласовского РО УФССП России по Волгоградской области направлено определение об индексации суммы долга по состоянию с июля 2009 года по июнь 2012 года в размере 27687,78 рублей. На протяжении 4 лет с момента возбуждения исполнительного производства отсутствуют объяснения должника ФИО3, не установлено место работы должника, нет сведений из налоговых органов о предпринимательской деятельности должника, не проведены иные исполнительные действия. Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло за собой нарушение прав взыскателя ФИО2 на возмещение расходов по приобретению лекарств, расходов на проезд и дополнительное питание, судебные издержки, компенсацию морального вреда с учетом индексации в размере 167995 рублей 78 копеек, что является недопустимым. Прокурор просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № в пользу ФИО2 по исполнительному документу о возмещении расходов на приобретение лекарств, расходов на проезд, дополнительное питание, судебные издержки, компенсацию морального вреда с учетом индексации в размере 167995 рублей 78 копеек в отношении должника ФИО3, по исполнительному листу Палласовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить комплекс исполнительных действий, предусмотренных ст. 64,65,68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В судебном заседании прокурор ФИО5 исковые требования поддержала. Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № в пользу ФИО2 по исполнительному документу о возмещении расходов на приобретение лекарств, расходов на проезд, дополнительное питание, судебные издержки, о компенсации морального вреда с учетом индексации в размере 167995 рублей 78 копеек в отношении должника ФИО3, по исполнительному листу Палласовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить комплекс исполнительных действий, предусмотренных ст. 64,65,68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Представитель ответчика Палласовского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО6 возражал против предъявленного иска, пояснил в возражение, что в ходе исполнения решения суда были произведены все необходимые исполнительские действия, произведены запросы по организациям, банкам, наложен арест на имущество.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Положениями ст. 2, 4 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что основными задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Проверочными мероприятиями выявлен факт нарушения требований закона, допущенный судебными приставами-исполнителями Палласовского районного отдела УФССП России по Волгоградской области и повлекший нарушение прав взыскателя ФИО2по исполнительным документам.
 
    Согласно ст.64 закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Статьёй 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве» определён перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Из материалов исполнительного производства видно, что в Палласовском районном отделе УФССП России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении исполнительный лист № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 140 308 рублей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в 2010 году в различные коммерческие и кредитные организации, а также в государственные учреждения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Палласовского РО УФССП России по Волгоградской области направлено определение об индексации суммы долга по состоянию с июля 2009 года по июнь 2012 года в размере 27687,78 рублей.
 
    На протяжении длительного времени, с момента возбуждения исполнительного производства отсутствуют объяснения должника ФИО3, имеющего постоянное место проживания и не скрывавшегося от органов ССП, не установлено место работы должника, при наличии сведений пенсионного органа о перечислениях в пенсионный фонд, нет сведений из налоговых органов о предпринимательской деятельности должника, не проведены мероприятия касающиеся розыска имущества должника, не проведены иные исполнительные действия.
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение прав взыскателя на получение присужденной суммы по решению суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации к Палласовскому районному отделу УФССП России по Волгоградской области о понуждении к исполнению требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № в пользу ФИО2 по исполнительному документу о возмещении расходов на приобретение лекарств, расходы на проезд, расходы на дополнительное питание, судебные издержки, компенсацию морального вреда с учетом индексации в размере 167995 рублей 78 копеек в отношении должника ФИО3, по исполнительному листу Палласовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить комплекс исполнительных действий, предусмотренных ст. 64,65,68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.
 
    Судья Т.Л. Утюшева