Решение от 23 мая 2014 года №2-722/2014

РЕШЕНИЕ по делу № 2-722/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года                                                                                   г.Грязовец
 
    Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болташовой Е.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности о назначении пенсии,
 
установил:
 
    Болташова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии. В обоснование иска указала, что 31 марта 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого стажа. 07 апреля 2014 года решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано. Просит признать данное решение неправомерным, обязать засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию по старости с 31 марта 2014 года.
 
    В судебном заседании истица Болташова Е.Ю. увеличила заявленные требования, просила засчитать в ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период нахождения в отпуске по беременности и родам с .../.../... по .../.../..., в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца, а также включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 октября по 06 ноября 2002 года, с 15 октября по 09 ноября 2007 года и с 01 октября по 26 октября 2012 года.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с исковыми требованиями Болташовой Е.Ю. не согласен. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил лишь 29 лет 07 месяцев 27 дней, при требуемом по ст. 27 п.1.20 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальном стаже – 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Суд, заслушав объяснения истицы Болташовой Е.Ю., представителя ответчика Щучкина А.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Болташова Е.Ю. 31 марта 2014 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по статье 27 п.1.20 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    07 апреля 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
 
    Согласно статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с частью 9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с п.3 Постановления № 1066 от 22.09.1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Согласно статье 4 п.1 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Судом установлено, что с 06.03.1991 года Болташова Е.Ю. работала в <данные изъяты> районной больнице <данные изъяты>, впоследствии переименованной в Райбольницу <данные изъяты> МУ «<данные изъяты>», которая была реорганизована в БУЗ «<данные изъяты>» районная больница <данные изъяты> в должностях медсестры в родильном отделении и медсестры в инфекционном отделении.
 
    Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с .../.../... по .../.../... включен в ее специальный стаж календарно.
 
    Учитывая, что в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, суд приходит к выводу о том, что стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с .../.../... по .../.../... подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении, поскольку работа истца в должности медицинской сестры в инфекционном отделении засчитана в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца в данный период ее работы.
 
    Судом также установлено, что в периоды с 09 октября по 06 ноября 2002 года, с 15 октября по 09 ноября 2007 года и с 01 октября по 26 октября 2012 года Болташова Е.Ю. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку материалами дела подтверждено, что страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и заработная плата, при таких обстоятельствах правовых препятствий к включению периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, не имеется.
 
    Кроме того, истица Болташова Е.Ю. находилась на курсах повышения квалификации в те периоды ее работы, когда осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.
 
    С учетом зачета в специальный стаж Болташовой Е.Ю. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и исчисления периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в льготном порядке, суд приходит к выводу о том, что право Болташовой Е.Ю. на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.1.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает с 09 апреля 2014 года.
 
    Судом также установлено, что с 31 марта 2014 года по настоящее время Болташова Е.Ю. продолжает работать в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.
 
    Поэтому суд определяет право истицы на досрочное назначение пенсии именно с 09 апреля 2014 года. Данное толкование не противоречит статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Болташовой Е.Ю. в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 октября 2002 года по 06 ноября 2002 года, с 15 октября 2007 года по 09 ноября 2007 года и с 01 октября 2012 года по 26 октября 2012 года.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Болташовой Е.Ю. период нахождения в отпуске по беременности и родам с .../.../... по .../.../... в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе от 07 апреля 2014 года №... недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в вышеуказанной части.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии по старости Болташовой Е.Ю. с 09 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Попова О.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2014 года.