Решение от 26 апреля 2013 года №2-722/2013г.

    ... По делу № 2-722/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем российской Федерации
 
26 апреля 2013 г.
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,
 
    при секретаре - Лучниковой Ф.А.,
 
    с участием истца Конковой Н.А.,
 
    представителя ответчика Бронниковой Н.С., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конковой Натальи Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Конкова Н.А. обратилась в суд с настоящим иском, указывая следующее.
 
    В МБДОУ «Детский сад №» она работает с 01 июля 1995 г. по настоящее время. До этого она работала в детском саду №.
 
    Согласно Закона РФ «О трудовых пенсиях», истец считает, что имеет право на досочное назначение пенсии, так как на 27 февраля 2013 г. ее педагогический стаж составлял 25 лет.
 
    27 февраля 2013 г. Конкова Н.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове с заявлением о назначении трудовой пенсии.
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове отказало в назначении педагогической пенсии по причине отсутствия стажа, так как периоды нахождения в учебных отпусках с 18 августа 1989 г. по 28 августа 1989 г., с 02 января 1990 г. по 11 января 1990 г., с 08 июня 1990 г. по 07 июля 1990 г., с 08 июня 1991 г. по 11 июля 1991 г., с 01 января 1992 г. по 11 января 1992 г., с 25 мая 1992 г. по 11 июля 92 г., что составляет 4 месяца 22 дня, не были включены в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.
 
    Истец считает данный отказ не законным.
 
    В судебном заседании истец Конкова Н.А. заявленные исковые требования поддержала, изменив части, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 07 марта 2013 г.
 
    Представитель ответчика Бронникова Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Представитель третьего лица МКУ «ЦОД МБ/ДОУ» в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав истца, возражения представителя ответчика по существу заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    27 февраля 2013 г. Конкова Н.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Комиссией ГУ УПФ РФ в г.Сарове от 25 марта 2013 г. Конковой Н.А. отказано в назначении досрочной пенсии. В педагогический стаж не включены следующие периоды:
 
    - с 15.10.1987 г. по 17.08.1989 г. период работы в должности няни-санитарки детских яслей ВНИИЭФ, так как данная должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСМФСР № 463 от 06.09.1991 г. и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.;
 
    - курсы 9 дней; отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 27 дней, учебные отпуска 4 месяца 22 дня, прочее 3 дня.
 
    Истец оспаривает данный отказ в части не включения в педагогический стаж период нахождения в учебных отпусках, которые, согласно уточняющим справкам составляют периоды: 18 августа 1989 г. по 28 августа 1989 г., с 02 января 1990 г. по 11 января 1990 г., с 08 июня 1990 г. по 07 июля 1990 г., с 08 июня 1991 г. по 11 июля 1991 г., с 01 января 1992 г. по 11 января 1992 г., с 25 мая 1992 г. по 11 июля 1992 г.
 
    В силу ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Фдерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.ст.18, 19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
 
    В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Предоставление ученического отпуска работодателем определдена законодателем как одна из гарантий, является одним из видов дополнительного отпуска, а потому такой период законодателем включается в общий трудовой стаж. Рассматривая вопрос о включении периода нахождения работка в учебных отпусках в специальный стаж работника, дающий право на досрочное назначение пенсии видно, что положения названных Правил не содержат конкретизации и оснований, по которым работникам был предоставлен дополнительный отпуск.
 
    Конкова Н.А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - в Арзамасском государственном педагогическом институте с 1987 г. по 05июля 1992 г.
 
    В указанный период ей по месту работы в детском саду № МКУ «Центр по обеспечению деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой, уточняющей работы в должностях, дающей паров на досрочную пенсию по старости.
 
    Таким образом, при установлении факта обучения истца в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении и предоставлении ей дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, включение учебных отпусков в специальный стаж основано на законе.
 
    Таким образом, требования истца о включении в стаж периоды нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению.
 
    Тем не менее, на момент обращения в УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, специальный педагогический стаж Конковой Н.А.., необходимый для назначения досрочной пенсии по старости составляет 24 года 11 месяцев 22 дня.
 
    В соответствии с п.п.1,2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Согласно представленным материалам Конкова Н.А. обратилась в ГУ - УРПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 27 февраля 2013 г.
 
    В судебном заседании она изменила требования и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 07 марта 2013 г.
 
    На период 07 марта 2013 г. с учетом того, что в педагогический стаж включены периоды нахождения в учебных отпусках составляет 25 лет.
 
    Следовательно, требования в данной части также полежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове в пользу Конковой Н.А. следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Конковой Натальи Анатольевны удовлетворены.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области зачесть в педагогический стаж Конковой Натальи Анатольевны периоды ее нахождения в учебных отпусках: с 18.08.1989 г. по 28.08.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 08.06.1990 г. по 07.07.1990 г., с 08.06.1991 г. по 11.07.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 25.05.1992 г. по 11.07.1992 г.
 
    Назначить Конковой Наталье Анатольевне трудовую пенсию с 07 марта 2013 г.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области в пользу Конковой Натальи Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.
 
    П.п.Судья Саровского городского суда -Н.В.Елисеева
 
    ... судья -                             Н.В.Елисеева