Дата принятия: 13 января 2014г.
Номер документа: 2-72/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
от 13 января 2014 года по делу № 2-72/2014
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Галановой Л.В.,
при секретаре Дунбинской К.А.,
с участием истца Ласовского А.В.,
представителя ответчика Куриневской Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ласовского А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной т рудовой пенсии по старости и зачете в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности засчитать в льготный трудовой стаж периоды работы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения,
у с т а н о в и л:
Ласовский А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области) о признании незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 23.09.2013 № 2303 в части в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и зачете в льготный трудовой стаж периодов работы с 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013; возложении обязанности засчитать в льготный трудовой стаж периоды работы по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с 08.10.2013.
В обоснование требований указал, что 17.09.2013 он обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 23.09.2013 № 2303 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием 20 лет льготного стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, так как в льготный стаж не засчитаны периоды работы с 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 в качестве **, так как не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве **. Всего не засчитано 26 лет 1 мес. 2 дня. С указанным решением в части он не согласен, поскольку в оспариваемый период работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с постоянной занятостью на этих маршрутах. Трудовая деятельность по характеру работы, интенсивности труда и условиям труда на этих маршрутах проходила во вредных условиях труда по показателям напряженности трудового процесса. Считает, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, нарушает его право на получение пенсии, заработанной за долгие годы безупречной работы **.
В судебном заседании истец Ласовский А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просила обстоятельства, указанные в иске, считать за его пояснения в суде. Дополнительно пояснил, что водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах он работает с 1982 года. Его трудовой стаж работы на автобусе составляет 32 года. В спорный период он работал на одном и том же предприятии, изменялось только название предприятия, выполнял одни и те же обязанности – перевозка пассажиров. Всегда работал по графику: 2 рабочих дня, 2 дня выходных, с продолжительностью рабочего дня 11 час. 20 мин. Иногда замещал отсутствующих работников. Городские пассажирские маршруты могли меняться, однако оставались регулярными.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.****, сроком полномочий до **.**.****, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 23.09.2013 № **. Пояснила, что пенсионным фондом в льготный стаж Ласовского А.В. засчитан период работы истца в МУ ПАТП-1 ЗАТО Северск в качестве ** в количестве 3 лет 8 месяцев, так как этот период работы указан в лицевом счете Ласовского А.В. Однако из представленных Ласовским А.В. в пенсионный фонд документов о его работе, нельзя сделать однозначный вывод о том, что в спорный период работа истца была на ** и занимала не менее 80% рабочего времени. В связи с чем, просила в иске отказать.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Исходя из ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966, признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», изложен в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.1991 – взносов на государственное социальное страхование).
Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения писков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно подпунктам 1, 10 пункта 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с вредными условиями труда, а также периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил 516, а именно: путем прибавления к периодам работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах периодов работы с вредными условиями труда.
Списки профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия, и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранении и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа и должны содержать сведения о периодах работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, а также о периодах и причинах отвлечения от такой работы.
В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данный Порядок должен быть применен при оценке пенсионных прав истца и представленные уточняющие справки МУ ПАТП подтверждают специальный трудовой стаж истца и его постоянную занятость в качестве водителя маршрутного автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В соответствии с Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» Министерством транспорта РФ, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном «Росавтотранс» и Министерством социальной защиты населения РФ был согласован Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно данному Порядку подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. В соответствии с п. 2.3 указанного Порядка при отсутствии приказов и путевых листов специальный трудовой стаж подтверждается на основании справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату и др.).
В судебном заседании установлено, что 17.09.2013 Ласовский А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 23.09.2013 № 2303 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием 20 лет льготного стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии; не засчитаны по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в том числе периоды работы с 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 в качестве **, так как представленными документами не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве **. Всего не засчитано 26 лет 1 мес. 2 дня.
Истец Ласовский А.В., не согласившись с решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 23.09.2013 № 2303, обратился в суд с настоящими требованиями.
Суд также не может согласиться с оспариваемым решением в указанной части по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ласовский А.В. был 24.08.1992 принят **, 25.04.1985 переведен **, 01.02.1991 присвоена квалификация **, 01.09.2002 за ним закреплен **, 31.01.2005 уволен в связи с переводом на работу в **, 01.02.2005 принят ** и за ним закреплен **, где работает по настоящее время.
Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой ** № ** от 08.01.1976 на имя Ласовского А.В. (л.д. 25-28), архивной справкой от 27.11.2013 № ** (л.д. 16-24), личной карточкой Ласовского А.В. № ** (л.д. 29-31), приказами по личному составу, справкой МУ ПАТП от 07.11.2011 № ** (л.д. 13).
Из трудовой книжки Ласовского А.В. и справки МУ ПАТП от 07.11.2011 № ** следует, что ** переименован в ГПО «**» решением Горисполкома от 06.06.1991 № **; ** переименовано в ** на основании решения Горисполкома от 16.05.1991 № **; ** переименовано в ** на основании Устава ** от 04.04.1996 (л.д. 13).
Согласно Уставу **, утвержденному 22.03.1999 основными видами деятельности Предприятия являются перевозка пассажиров на городских, пригородных и междугородних маршрутах автобусами, легковыми и маршрутными такси, с привлечением частного автотранспорта; оказание транспортных услуг населению (л.д. 43-46).
Из рабочей инструкции ** от 2005 г., утвержденной директором МУ ПАТП, следует, что ** (л.д. 13).
Из Устава **, утвержденного 06.05.1991, следует, что ** (л.д. 83-86).
Согласно справке МУ ПАТП от 07.11.2011 № ** Ласовский А.В. в спорный период с 24.08.1992 по 31.01.2005 работал в ** в течение полного рабочего дня в качестве **. Справка выдана на основании трудовой книжки, карточки ** и лицевых счетов (л.д. 13).
Кроме того, работа истца в качестве ** подтверждается следующими доказательствами.
Порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (специального стажа), регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Этим Постановлением, в частности, определено, что порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, должен быть утвержден Минтрудом России (в настоящий момент - Минздравсоцразвития России). Однако до настоящего времени такой порядок не утвержден.
С учетом данного правового пробела, в соответствии со ст. 6 ГК РФ, по аналогии, с применением положения п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности истца) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых, в установленном порядке.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Так, из записи в трудовой книжки Ласовского А.В. следует, что истец 24.08.1982 переведен **, 25.04.1988 переведен **, 25.07.2002 переведен **, 01.02.2005 принят **.
Названия автобусных остановок на городских и пригородных маршрутах и перечень маршрутов с указанием начальным и конечных пунктов перевозки утверждался заранее, что подтверждается постановлением Главы Администрации г. Северска от 05.10.1995 № ** «Об утверждении названия автобусных остановок на городских маршрутах» с приложением № ** (л.д. 47-50), постановление Главы Администрации г. Северска от 22.03.1999 № ** «О внесении изменений и дополнений по автобусным остановкам на городских, пригородных (из муниципального заказа) и технологических маршрутах» с приложением № ** (л.д. 50-54), постановлением Главы Администрации г. Северска от 05.04.2000 № ** «Об утверждении схемы движения автобусов и перечня автобусных остановок и отмене Постановления Главы Администрации № ** от 22.03.1999» с приложением № ** (л.д. 55-60), постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 29.04.2005 № ** с приложением № ** (л.д. 61-66), постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 07.04.2006 № ** «О внесении изменения в постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 29.04.2005 № **» с приложением (л.д. 67-73), решением исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов г. Томска-7 от 02.07.1987 № ** «Об утверждении названия автобусных остановок на городских маршрутах» с приложением (л.д. 74-76).
Из представленных суду путевых листов автобуса усматривается, чтоЛасовский А.В. осуществлял работу на маршрутных автобусах по заранее согласованным маршрутам, с указанием начальных и конечных пунктов перевозки по установленному расписанию движения маршрутного автобуса, с разделением рабочего дня на части (л.д.39-42).
В соответствии с Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 № 298/П-22 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
Правом на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по подразделу Е раздела ХХХIII «Транспорт» Списка, утвержденного указанным постановлением от 25.10.1974 № 298/П-22, пользуются водители автомобиля, работающие на автобусе регулярных линий, в том числе заказных.
Согласно справке МУ ПАТП от 27.09.2011, лицевым счетам, личной карточке и коллективному договору МУ ПАТП Ласовскому А.В. ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, как работающему на регулярных маршрутах в количестве 14 дней (л.д. 13), что также подтверждается архивной справкой от 27.11.2013 № ** (л.д. 16-24).
Доводы пенсионного органа о том, что в выписке индивидуального (персонифицированного) лицевого счета Ласовского А.В. в МУ ПАТП с 01.01.1998 по 31.01.2005, в ** с 01.02.2005 по 31.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения пенсии, суд признает не состоятельными. Обязанность по предоставлению указанных сведений в силу положений ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работнике и наличии у него специального стажа не может ограничивать право истца на назначение пенсии и влечь для него негативные последствия. Кроме того, представленная выписка из лицевого счета застрахованного лица составлена самим ответчиком, в связи с чем отказ включить спорные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, не может быть мотивирован лишь данным доказательством.
В соответствии ч. 2, 3 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд, оценив представленные выше доказательства в их совокупности, а также, установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела о характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности **, а также учитывая, что истец по независящим от него причинам (в связи с ликвидацией предприятия) лишен возможности представить дополнительно доказательства, подтверждающие факт его работы в качестве **, приходит к выводу о том, что право истца на включение указанного выше периода в специальный трудовой стаж, объективно подтверждено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в периоды работыс 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 Ласовский А.В. постоянно в течение полного рабочего дня работал в качестве **.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской областизасчитать ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды работы являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем суд полагает возможным включить периоды работы истца с 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, то специальный стаж Ласовского А.В. составляет более 20 лет, страховой стаж более 25 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Ласовский А.В. имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 23.09.2013 № 2303 в части отказа Ласовскому А.В. засчитать в льготный трудовой стаж по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды работы с 4.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» считает незаконным.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, не во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ласовский А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 17.09.2013.
Поскольку Ласовский А.В. достиг возраста 55 лет – 07.10.2013, суд в соответствии со ст. 19 и 27 п. 1 пп. 10 Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», считает возможным удовлетворить исковые требования истца и обязать ответчика назначить и выплачивать Ласовскому А.В. досрочную трудовую пенсию по старости по заявлению от 17.09.2013 с 08.10.2013.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования Ласовского А.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области от 23.09.2013 в части отказа Ласовскому А.В. засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 и в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области засчитать Ласовскому А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 24.08.1982 по 18.12.1983, с 23.12.1984 по 30.07.1992, с 06.08.1992 по 19.06.1993, с 22.06.1993 по 23.07.1994, с 31.07.1994 по 10.12.1997, с 14.12.1997 по 06.05.1999, с 14.05.1999 по 01.11.2003, с 05.11.2003 по 14.04.2004, с 17.04.2004 по 31.01.2005, с 02.02.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 30.10.2007, с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 01.06.2009 по 31.10.2009, с 01.04.2010 по 31.05.2010, с 01.08.2010 по 30.09.2010, с 01.05.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.08.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013, назначить и выплачивать Ласовскому А.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.10.2013.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Галанова