Решение от 27 июня 2014 года №2-72/2014

    Дело № 2 -72/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Звенигово 27 июня 2014 года
 
    Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре К.А.Г., с участием истицы Архиповой И.Г., ее представителя по ордеру № от <дата> адвоката Надеждина А.В., представителя ТУ Росимущества в Республике Марий Эл по доверенности от <дата> Едриванова Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Архиповой И. Г. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Кокшайское лесничество», Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству лесного хозяйства Республики Марий Эл об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Архипова И.Г. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл (далее ТУ Росимущества), государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Кокшайское лесничество» (далее ГКУ «Кокшайское лесничество»), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее Рослесхоз), Министерству лесного хозяйства Республики Марий Эл обисправлениикадастровойошибкив сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении принадлежащего Российской Федерацииземельногоучасткас кадастровым номером №, установлении границы земельного участка с кадастровым номером № (в месте пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №) с измененными координатными точками согласно варианту, предложенному экспертом, обязании ответчика обратиться в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл с заявлением о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №
 
    В обоснование иска указала, что она является собственником в порядке наследования после смерти Архипова М.Г. земельного участка с кадастровым №, общей площадью <.....> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Решением от <дата> ФГБУ ФКП по Республике Марий Эл принято решение о приостановлении государственного учета изменений указанного земельного участка в связи с тем, что его граница пересекает границу ранее учтенного земельного участка с кадастровым №. Указанный участок, состоящий в федеральной собственности, находится в ведении ГКУ Республики Марий Эл «Кокшайское лесничество» и поставлен на кадастровый учет <дата>. Земельные участки на местности смежными не являются, спор о правах отсутствует.
 
    Ссылаясь на то, что в государственном кадастре недвижимости воспроизведена ошибка, допущенная при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, Архипова И.Г. обратилась суд с соответствующим заявлением.
 
    Истица Архипова И.Г., ее представитель адвокат Надеждин А.В. заявленные требования поддержали с учетом их уточнения. Приводили доводы согласно изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ТУ Росимущества в лице представителя Едриванова Д.А. против удовлетворения требований возражало, указывая, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является ни заказчиком кадастровых работ, ни участником отношений по согласованию границ спорного земельного участка.
 
    Ответчики Министерство лесного хозяйства в Республике Марий Эл, ГКУ «Кокшайское лесничество» явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Участвуя ранее при разбирательстве дела представитель по доверенности от <дата> № Домрачева О.В. ссылалась, что Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл является ненадлежащим ответчиком по делу. Полномочиями в сфере постановки на кадастровый учет земель гослесфонда, не обладает. Представитель ГКУ «Кокшайское лесничество» Кириллова Е.Н., возражая против удовлетворения требований, приводила доводы о том, что учреждение также не наделено какими-либо полномочиями по устранению кадастровой ошибки.
 
    Федеральное агентство лесного хозяйства письменного отзыва на требования Архиповой И.Г. не представило, явку представителя не обеспечило. Департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу как территориальный орган Рослесхоза в письменном отзыве объяснял, что действуя на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> № 3, осуществляет на территории Приволжского федерального округа полномочия по содействию Федеральному агентству лесного хозяйства в контроле и надзоре за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ полномочий. Полномочиями на внесение изменений в материалы кадастрового учета, на определение границ земельного участка не наделен, является ненадлежащим ответчиком.
 
    Третьи лица администрация муниципального образования «Кокшайское сельское поселение», Управление Росреестра по Республике Марий Эл, администрация муниципального образования «Кокшайское сельское поселение», ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» в лице филиала по Республике Марий Эл для участия в деле представителей не направили.
 
    Из письменного отзыва ФГУП «Рослесинфорг» следует, что постановка лесных земельных участков выполнена на основании материалов кадастрового деления и материалов лесоустройства Республики Марий Эл, действовавших в 2009 году, картографическим способом, что исключает кадастровую ошибку. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях кадастровый инженер Красин А.В. приводил доводы, изложенные в письменном отзыве ФГУП «Рослесинфорг», в споре с Архиповой И.Г. допускал наличие кадастровой ошибки.
 
    Филиал ФГБУ ФКП по <адрес> Эл, Управление Росреестра ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей, в отзыве на исковое заявление Филиал ФГБУ ФКП указывал, что правообладатель земельного участка с кадастровым № с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН не обращался.
 
    Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства, по правилам ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ).
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
    Как усматривается из материалов дела, Архиповой А.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <.....> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес> (свидетельство о праве наследства по закону от <дата>, л.д. 9).
 
    Российской Федерации принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование – заготовка древесины и недревесных ресурсов, осуществление рекреационной деятельности, площадь – <.....> кв.м., права- федеральная собственность).
 
    Земельные участки с кадастровыми номерами № на местности смежными не являются, разделены объектом водного фонда –рекой Малая Кокшага.
 
    Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.
 
    ФГБУ ФКП (решение от <дата> №, л.д. 18) выявлено, что границы принадлежащего истице участка пересекают границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    Согласнопункту 2 части 1 статьи 28Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) кадастровой ошибкой является, в том числе воспроизведенная в государственномкадастренедвижимостиошибкав документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В соответствии спунктом 4 статьи 28Федерального закона N 221-ФЗ одним из оснований дляисправлениякадастровой ошибки в сведениях государственного кадастранедвижимости является вступившее в законную силу решение суда об исправлениитакойошибки.
 
    Предметом доказывания по делам об устранении кадастровой ошибки является то, что в процессе кадастровой деятельности была совершена ошибка и она воспроизведена в Государственном кадастре недвижимости (далее ГКН).
 
    Наличие таковой подтверждается проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой.
 
    Из заключения эксперта № РГУП «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Г.Л.Д, следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет:
 
    - согласно землеустроительному делу по состоянию на <дата> <.....> кв.м.
 
    -согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, выданным Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> Эл по состоянию на <дата> <.....> кв.м.
 
    Данные натурного осмотра и материалы гражданского дела показали, что площадь земельного участка с кадастровым номером <.....> согласно кадастровой выписки составляет <.....> кв.м.
 
    По результатам контрольных замеров, произведенных <дата> и по результатам обработки данных каталога координат фактическая площадь составляет <.....> кв.м.
 
    Земельный участок с кадастровым номером <.....> имеет прямоугольную форму и определен в границах поворотных точек №
 
    -по правой меже, в виде прямой линии 23,03 м,
 
    -по тыльной меже, в виде прямой линии – 13,60 м,
 
    -по левой меже, в виде прямой линии – 23,19 м,
 
    -по фасадной меже вдоль <адрес>, в виде прямой линии- 15,03 м.
 
    Графическое моделирование показало, что при наложении фактических границ земельного участка кадастровым номером № на границы земельного участка кадастровым номером № по сведениям ГКН и данным межевого дела, образуется участок несоответствия площадью <.....> кв.м. При устранении пересечения границ вышеуказанных земельных участков экспертом предложен вариант перенесения границы земельного участка с кадастровым номером № в месте пересечения, в глубину участка с кадастровым номером №. В связи с этим у земельного участка с кадастровым номером № образуется граница земельного участка с измененными координатными точками, а именно:
 
    -перенести поворотную точку № (кадастровая выписка) с координатными точками <.....> на точку с координатами <.....>;
 
    -перенести поворотную точку № (кадастровая выписка) с координатными точками <.....> на точку с координатами <.....>;
 
    -вновь образуемая точка под номером № с координатами <.....>.
 
    Площадь несоответствия (пересечения) составляет <.....> кв.м. При устранении несоответствия с изменением границ земельного участка кадастровым номером №, площадь и конфигурация земельного участка изменятся. После изменения границ, площадь вышеуказанного земельного участка составит <.....> кв.м. Конфигурация измененной спорной части границы земельного участка с кадастровым номером № приведена в приложении 4,5 к заключению эксперта.
 
    Эксперт Г.Л.Д. выводы заключения поддержала, в том числе с учетом исследованных в судебном заседании лесоустроительной и градостроительной документации (планшетов лесоустройства, генерального плана муниципального образования «Кокшайское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов № от <дата>). Соглашалась с доводами стороны истицы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № общих границ на местности не имеют. Объясняла, что границы земельного участка с кадастровым номером № с измененными координатными точками определены с учетом интересов истицы и не имели целью установление действительного местоположения границ земельного участка гослесфонда с кадастровым номером №, которые могут быть изменены по результатам дополнительных измерений. Подчеркивала, что в ситуации, подобной истице оказались еще несколько земельных участков, расположенных на правом берегу реки Малая Кокшага, в <адрес>.
 
    Экспертиза содержит подробным образом мотивированную исследовательскую часть. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование, квалификацию и стаж работы по специальности.
 
    Изложенное позволяет отметить, что экспертные исследования были проведены объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.
 
    Выводы экспертизы не опровергаются представленными в дело письменными доказательствами, в том числе материалами лесоустройства и градостроительной документацией, из которой видно, что земельные участки с кадастровыми номерами № смежными не являются.
 
    Согласнопункту 2 части 1 статьи 28Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) кадастровой ошибкой является, в том числе воспроизведенная в государственномкадастренедвижимостиошибкав документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В соответствии спунктом 4 статьи 28Федерального закона N 221-ФЗ одним из оснований дляисправлениякадастровой ошибки в сведениях государственного кадастранедвижимости является вступившее в законную силу решение суда об исправлениитакойошибки.
 
    В силупункта 1 статьи 64Земельногокодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
 
    Кроме того, как разъяснено впункте 1Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 совместного ПостановленияПленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
 
    По смыслу статьи 28 Закона о кадастре исправление кадастровой ошибки в судебном порядке является альтернативным способом исправления такой ошибки по отношению к административной процедуре, следовательно, оно должно подменять собой такую процедуру, а не содержать лишь указания на необходимость исправления кадастровой ошибки в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, именно суд в своем решении определяет порядок исправления кадастровой ошибки. В силу части 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Разрешение заявленных истцом по настоящему делу требований направлено на устранение правовой неопределенности в описании границ земельныхучастков, принадлежащих сторонам в споре на праве собственности, и принимая во внимание уклонение ответчика от самостоятельногоисправлениякадастровойошибки, решение данного вопроса в судебном порядке подлежащим применению нормам материального права не противоречит.
 
    Из представленного суду межевого плана земельного участка с кадастровым номером № следует, что заказчиком кадастровых работ являлось ФГУ «Рослесресурс», работы проведены кадастровым инженером филиала ФГУП «Рослесинфорг» по Республике Марий Эл Красиным А.В.
 
    Положением «О федеральном агентстве лесного хозяйства», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 736 предусмотрено, что в полномочия Рослесхоза входят в том числе: осуществление функций собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным учреждениям; обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ; принятие решений об образовании земельных (лесных) участков из земельных (лесных) участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории лесничеств и лесопарков.
 
    Согласно представленной в материалы дела копии нотариально удостоверенной доверенности от <дата> (т. 1 л.д. 117-118), выданной от имени Федерального агентства лесного хозяйства кадастровым инженерам, в том числе Красину А.В., видно, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, каким является Рослесхоз, предусмотрена передача полномочий по подаче заявления о государственном кадастровом учете изменений земельных (лесных) участков, подаче заявления об исправлении технических и кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости, иных действий, связанных с постановкой земельных (лесных) участков на государственный кадастровый учет.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по требованию об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка гослесфонда является Рослесхоз.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Архиповой И.Г. удовлетворить.
 
    Признать наличие кадастровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером № (категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование – заготовка древесины и недревесных ресурсов, осуществление рекреационной деятельности, площадь – <.....> кв.м., права- федеральная собственность).
 
    Установить границу земельного участка с кадастровым номером № (в месте пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №) с измененными координатными точками:
 
    -перенести поворотную точку № (кадастровая выписка) с координатными точками <.....> на точку с <.....>;
 
    -перенести поворотную точку № (кадастровая выписка) с координатными точками <.....> на точку с координатами <.....>
 
    -вновь образуемая точка под номером № с координатами <.....>
 
    Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения обратиться в Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл с заявлением о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с необходимостью уточнения его границ.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
 
Председательствующий С.В. Юпуртышкина
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2014 года