Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-72/2014
Гражданское дело № 2-72/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
03 апреля 2014 года город Южно-Сухокумск
Федеральный судья Ногайского районного суда РД Расурулаев Р.С., с участием прокурора гор. Южно-Сухокумск Халилова М.М., при секретаре Пономареве В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Южно-Сухокумск о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог в пределах городского округа и обязании устранить нарушения требований закона о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Южно-Сухокумск в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском признать незаконным бездействие руководства администрации ГО «город Южно-Сухокумск» по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог в пределах городского округа и обязании устранить нарушения требований закона о безопасности дорожного движения.
Из искового заявления прокурора, приложенного к нему и исследованного судом Акта контрольной проверки состояния улично-дорожной сети и дорожных знаков от 13.03.2014г. усматривается, что проверкой проведенной комиссией в составе представителей ОГИБДД ОМВД РФ по гор. Южно-Сухокумск и администрации ГО «город Южно-Сухокумск» выявлены нарушения требований названного законодательства, в том числе о соответствии состояния автомобильных дорог в пределах городского округа установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным актам.
Так, установлено, что дорожное покрытие по улицам Комарова, Бестужева,
Мира, с торца дома по ул. Калинина №1 и Калинина №3 не отвечает требованиям ГОСТ 50597093 по безопасности дорожного движения, в выбоинах и с ямами, которые требуют срочного ремонта, асфальтобетонного покрытия;
- по ул. Аэродромная между перекрестками ул. Комарова и И.Шамиля отсутствует асфальтобетонное покрытие и имеется ямочность, что в осенне-зимний период является проблемой не только транспорта, но и жителей города и необходимо в срочном порядке привести указанную дорожную сеть в соответствие с ГОСТом;
-на дорожные знаки 5.19.1 расположенных около образовательных учреждений города Южно-Сухокумск необходимо установить таблички дополнительной информации;
-необходимо обновить и привести в соответствие с ГОСТом дорожную разметку и пешеходные переходы по всей территории города Южно-Сухокумск.
В судебном заседании прокурор города Халилов М.М. полностью подтвердил факт выявления выше перечисленных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и пояснил, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах городского округа относится к вопросам местного значения.
Неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права и законные интересы значительного числа граждан. Поэтому прокурор, руководствуясь ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» в целях защиты прав неопределенного круга лиц, обеспечение круглосуточного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов обратился в суд с иском признать незаконным бездействие руководства администрации ГО «город Южно-Сухокумск» по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог в пределах городского округа и обязать их устранить нарушения требований закона о безопасности дорожного движения.
Представитель администрации гор. Южно-Сухокумск Гадучаев М.Р. пояснил, что с исковыми требованиями прокурора он согласен, администрацией города по мере возможности выделяются средства на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, и проводятся работы по приведению в порядок улично-дорожной сети. Что касается приведения дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТа, то эти работы будут выполняться в зависимости от погодных условий и наличия финансовых средств на эти цели.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора и представителя ГО «город Южно-Сухокумск» суд считает исковые требования прокурора города подлежащими удовлетворению.
Так, часть 4 статьи 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 гласит, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п.5 ч.1 ст.6 Устава ГО «город Южно-Сухокумск» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Как установлено судом, принимаемые администрацией города меры по соблюдению выше перечисленных требований федерального законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности недостаточны. С 13 марта 2014г., то есть со дня проверки комиссией состояния улично-дорожной сети и дорожных знаков по день рассмотрения дела в суде практически ничего над устранением выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения администрацией города не сделано. Выявленные нарушения как были, так и остались не устраненными, что приводит к нарушению прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Таким образом, суд считает требования прокуратуры города обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления и т.д., действия (бездействие) которых были оспорены.
В суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,194-198,254-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Бездействие руководства администрации ГО «город Южно-Сухокумск», выразившееся в неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения признать незаконным.
Обязать руководство ГО «город Южно-Сухокумск» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести дороги в надлежащее состояние в соответствии с требованиями ГОСТ.
Об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца должно быть сообщено в суд и прокурору города.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение 30 дней с момента его вынесения.
Председательствующий
судья Р.С.Расурулаев
