Решение от 29 апреля 2013 года №2-72/2013

Дело № 2-72/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Новичиха                      29 апреля 2013 года
 
    Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Барановой О. В.,
 
    при секретаре Фоминой И. Н.,
 
    с участием представителя истца Могильных А. А., представителя ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края Дегтярева А. Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кормушкиной Л.А. к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Новичихинский районный суд Алтайского края обратилась Кормушкина Л.А. через своего представителя по доверенности Могильных А.А. с иском к Администрации Новичихинского района Алтайского края о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    В обоснование иска указала, что Кормушкина Л. А. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных в <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. С момента приобретения недвижимости в доме проживала мама истицы Т.Г.Л., для удобства проживания которой было произведено частичное благоустройство данного жилого помещения, и без разрешения органов местного самоуправления сделана перепланировка и переустройство в доме, а именно демонтирована русская печь, установлен водяной котел, в стене, разделяющей коридор и жилую комнату, сделан проем, установлен дверной блок, в комнате сделаны две перегородки и установлен унитаз и раковина.
 
    Ссылается на то, что 25.12.2012 Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю проведено обследование дома, по результатам которого установлено, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого дома не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации зданий и могут быть признаны допустимыми.
 
    В настоящее время у истца возникла необходимость в продаже жилого жома и земельного участка, но самовольное переустройство и перепланировка явились препятствием к совершению сделки.
 
    Просит вынести решение о сохранении принадлежащего Кормушкиной Л. А. на праве собственности жилого помещения, расположенного в <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    В ходе рассмотрения дела с согласия истицы Кормушкиной Л. А., выраженной в направленной суду телефонограмме, с учетом позиции представителя Администрации Новичихинского района С.В.А. о том, что Администрация Новичихинского района является ненадлежащим ответчиком по делу, судом удовлетворено ходатайство представителя истицы Кормушкиной Л. А. по доверенности Могильных А. А., произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Новичихинского района на надлежащего - Администрацию Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Могильных А. А. поддержал требования Кормушкиной Л. А. по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что перепланировка дома заключается в том, что в одной из комнат дома возведены две перегородки для отдельного санузла, переустройство дома состоит в том, что в доме демонтирована русская печь и установлен на её месте водяной котел при сохранении в доме тех же труб отопления, в образовавшейся вследствие возведения в спальне дома двух перегородок комнате обустроен санузел. Поскольку в соответствии с заключением БТИ установлено, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого дома не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации зданий и могут быть признаны допустимыми, просит удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель третьего лица Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.
 
    Истец Кормушкина Л. А., третье лицо Кормушкин Р. А., представитель третьего лица Поспелихинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не прибыли, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по поводу исковых требований не заявили.
 
    С учетом мнения участников, судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Допрошенный в качестве специалиста по делу начальник Новичихинского участка Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Д.Д.В. суду пояснил, что БТИ проводилось обследование дома после переустройства и перепланировки. В результате обследования установлено, что капитальные стены, несущие конструкции дома не изменялись, а установленные истицей в спальной комнате перегородки дополнительно укрепляют здание. Так как находившаяся в доме печь не влияет на несущие способности дома, то её демонтаж также не снизил несущую способность здания, установление санузла и водяного котла также не повлияли на несущие способности здания. Замеры помещений на 25.12.2012 производились с использованием современной методики измерения помещений, поэтому размеры помещений дома указаны с учетом последних измерений. В заключении допущена описка - общая площадь дома не уменьшилась с 53,7 кв. м до 54,6 кв. м, а увеличилась с 53,7 кв. м до 54,6 кв. м, что связано с демонтажем печи и применением более точной методики измерения.
 
    Представитель ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края Дегтярев А. Е. в судебном заседании заявленные Кормушкиной Л. А. исковые требования в пределах предоставленных ему доверенностью полномочий признал в полном объёме, пояснил, что истицей перепланировка и переустройство дома произведены без разрешения Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района, на которую возложены полномочия по такому согласованию, с учетом выводов проведенного БТИ обследования о том, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого дома не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации зданий и могут быть признаны допустимыми, полагает, что требования истицы могут быть удовлетворены.
 
    Представитель истицы Могильных А. А. не возражает против принятия судом признания иска представителем ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края Дегтяревым А. Е., полагает, что при этом закон и права участников и иных лиц нарушены не будут.
 
    Суд, выслушав участников судебного заседания, специалиста, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Кормушкиной Л. А. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В судебном заседании представителем ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края Дегтяревым А. Е. признаны заявленные истицей исковые требования в полном объёме, возражения на исковые требования не представлены.
 
    Судом представителю ответчика разъяснены и ему понятны последствия признания им иска, закреплённые в ст. 173 ГПК РФ. Поскольку признание ответчиком иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом.
 
    В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивированная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.
 
    Кроме того, требования Кормушкиной Л. А. представителем ответчика признаны в судебном заседании в полном объеме, что освобождает истицу в силу указаний ч. 2 ст. 68 ГПК РФ от доказывания указанных им обстоятельств.
 
    В соответствии с данными свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 53,7 кв.м, жилой площадью 39,5 кв.м, расположенный в <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности Кормушкиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г. р., и Кормушкину Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г. р. /л.д. 6/.
 
    В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ гласит, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: 6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, к которым в соответствии с положениями п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
    Решением Собрания депутатов Новичихинского сельсовета Новичихинского района № 24 от 04.09.2006 в соответствии со ст. 4 п. 20 Устава Муниципального образования сельского поселения Новичихинский сельсовет утвержден Порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, в соответствии с п. 2.1. которого переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления Муниципального образования сельское поселение Новичихинский сельсовет (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно техническому заключению № Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома <адрес> после самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом доме, по состоянию на 25.12.2012, самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого дома <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми /л.д. 8-18/.
 
    Судом установлено, что самовольно, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края произведенные истицей переустройство и перепланировка в жилом доме по адресу<адрес>, отраженные в техническом заключении БТИ по состоянию на 25.12.2012, техническом паспорте на дом по состоянию на 25.12.2012, не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации зданий и могут быть признаны допустимыми.
 
    Суд, учитывая обстоятельства дела, пояснения участников, специалиста, техническое заключение по результатам обследования дома, полномочия ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района по согласованию переустройства и перепланировки, существо заявленных Кормушкиной Л. А. исковых требований, совокупность представленных доказательств, полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, поскольку оно не противоречит закону, данным признанием исковых требований не нарушаются права и законные интересы участников и иных лиц, в связи с чем исковые требования Кормушкиной Л. А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Судом удовлетворены исковые требования Кормушкиной Л. А. в полном объёме.
 
    В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков также освобождаются от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина с ответчикаАдминистрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, являющегося органом местного самоуправления, взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кормушкиной Л.А. - удовлетворить.
 
    Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии по состоянию на 25.12.2012 жилой дом, расположенный в <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Новичихинского районного суда                О. В. Баранова
 
    Алтайского края
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2013