Решение от 23 января 2013 года №2-72/2013

    Дело № 2 –72/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 января 2013 года г. Партизанск
 
    Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Бестфатор Н.А., при секретаре Филиновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шикиной Л. И. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что она зарегистрирована и проживает в квартире барачного по адресу: <адрес>№___ Указанная квартира принадлежит ей на основании договора купли-продажи от 24.08.2006 года, регистрационный №___ от <Дата>. Жилой <адрес> в <адрес> внесен в реестр аварийных жилых домов, поскольку признана межведомственной комиссией г. Партизанска непригодным для проживания. Поскольку другого жилья у неё нет и в администрацией Партизанского городского округа она внесена в список на внеочередное обеспечение жилым помещением согласно заключения межведомственной комиссией о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 06 июля 2011 года, и состоит в списке под номером 86. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 60,70 кв. метров, расположенное в черте г. Партизанска в течение четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала полностью, пояснив, что она проживает в разрушенной квартире непригодной для проживания Просит предоставить ей благоустроенное жилое помещение, в <адрес>, находящееся в черте г. Партизанске, поскольку там находится её постоянное место работы. Кроме того, никакого письменного согласия она на предоставления жилого помещения в границах другого населенного пункта – сел Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровой, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожного разъезда Красноармейского и железнодорожной станции Фридман ответчикам не давала.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание просит суд отказать истице в удовлетворении заявленных требований полностью, пояснив, что администрация Партизанского городского округа не отказывает в предоставлении жилых помещений и согласно приложенного списка гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на внеочередное обеспечение. Однако в случае удовлетворения исковых требований истца, будут нарушены права и законные интересы граждан ранее поставленных на учет в связи с признанием, занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания. Кроме того, в настоящее время в администрации Партизанского городского округа отсутствуют свободные муниципальные жилые помещения для распределения гражданам, состоящим на учете в списке на внеочередное обеспечение жилым помещением.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 года N 376-ОП признал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они на момент утраты жилища не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
 
    В соответствии с п.1 ч.2 данной правовой нормы, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    В материалах дела имеется:
 
    заключение Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания №___ от 06 июля 2011 года, утвержденного постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па дом по <адрес>10/12 в <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д.6);
 
    свидетельство о государственной регистрации от <Дата>, из которого следует, что на основании договора купли-продажи от 24.08.2006 года Шикина Л. И. имеет в собственности 2-комнатную жилую квартиру, площадью 60.70 кв.м. по адресу:<адрес> (л.д.7);
 
    справка, выданная ЗАО « ЭнергоЦентрУчёт» №___ от 06.12.2012 года о том, что истица прописана по данному адресу (л.д.11).
 
    Принимая во внимание, что жилищное законодательство является составной частью гражданского права, то на него в силу ст. 6 ГК РФ распространяется положение об аналогии закона. Положение закона о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что квартира является непригодной для проживания, не подлежит ремонту и реконструкции должно быть распространено и на граждан, являющихся собственниками данной квартиры, поскольку эти нормы регулируют сходные отношения.
 
    Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, и предполагая, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
 
    Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
 
    Следовательно, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    Таким образом, то обстоятельство, что истец является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не является основанием для отказа в иске, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является тот факт, что жилое помещение, которое истец в настоящее время занимает, непригодно для проживания, кроме того, доказательств того, что истец может обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, в судебное заседание не представлено.
 
    Одновременно, судом учитывается тот факт, что материалы дела не содержат доказательств того обстоятельства, что <адрес> в г. Партизанске является непригодной для проживания в связи из-за действий истца по ненадлежащему содержанию указанного помещения.
 
    В соответствии с п.3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Таким образом, истцу должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение по договору социального найма.
 
    Истцом заявлены требования о предоставлении квартиры в черте г. Партизанска. Суд полагает, что указанные требования также подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства - в границах соответствующего населенного пункта.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, с письменного согласия граждан.
 
    При этом, положения ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по нормам которого возможно предоставление гражданам жилого помещения в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, распространяется только на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с указанным Федеральным законом, а, не по иным основаниям (Федеральный закон № 316-ФЗ от 17.12.2009г.).
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от 11.11.2004г. № 165-КЗ «О Партизанском городском округе», в состав Партизанского городского округа входят: город Партизанск, села Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровой, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожный разъезд Красноармейский и железнодорожная станция Фридман.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Шикиной Л. И., удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить Шикиной Л. И. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Партизанска, не менее 60,70 кв.м. общей площади, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Партизанска по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.
 
    Судья Н.А.Бестфатор.