Решение Петрозаводского городского суда от 14 ноября 2019 года №2-7217/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 2-7217/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Поташевой М.В., с участием представителя истца Салимгареевой О.А., представителя ответчика Магнус Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарев А.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" о предоставлении мер социальной поддержки,
установил:
Пономарев А.А. обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки. Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии за выслугу лет как проходивший службу в органах УФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус ветерана труда с ДД.ММ.ГГГГ, а также третью группу инвалидности. В <данные изъяты> году с истца была снята группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.А. обратился с заявлением в ГКУ социальной защиты РК "Центр социальной работы г. Сегежа и Сегежского района" о назначении ежемесячной денежной выплаты на общих основаниях как ветерану труда РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответом N ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы в г. Сегежа и Сегежского района" истцу было отказано в назначении указанной выплаты со ссылкой на внесенные с 04.03.2014 в п. 1 ст. 1 ЗРК N 827-ЗРК изменения, согласно которым гражданам, указанным в п. 1 ст. 2 Закона N 827-ЗРК от 17.12.2004 меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются при достижении пенсионного возраста, для мужчин - 55 лет. В <данные изъяты> году Пономарев А.А. обращался с аналогичным заявлением к ответчику и получил ответ N от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в назначении ЕДВ по тем же основаниям. Истец просит обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" предоставить Пономарев А.А. меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ноября 2015 года; взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" в пользу Пономарев А.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме в 300 руб. 00 коп., расходы по составлению искового заявления в сумме 2000 руб. 00 коп.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Межрайонное Управление Пенсионного фонда в г.Сегеже Республики Карелия.
Представитель истца Салимгареева О.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Магнус Н.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.22 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N5- ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.3 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" (далее - Закон Республики Карелия N 827- ЗРК) социальная поддержка граждан, указанных в п.п.1,2, 4-9 ст.2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2008 в размере 600 руб. 00 коп., с 01.07.2008 в размере 700 руб. 00 коп. и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления- твердое топливо, и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальной площади жилья, регионального стандарта компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.
Законом Республики Карелия от 04.03.2004 N1774-ЗРК, вступившим в силу 16.03.2014, внесены изменения в Закон Республики Карелия N 827-ЗРК, согласно которым гражданам, указанным в п.1 ст.2 настоящего Закона и пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N1448-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также в случае выплаты ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в случае, если они достигли возраста: мужчины- 55 лет и женщины- 50 лет.
Судом установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет как проходивший службу в органах УФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ.
Пономарев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ имеет третью группу инвалидности.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы в г. Сегежа и Сегежского района" с заявлением и комплектом документов для назначения ежемесячной денежной компенсации, как инвалиду третьей группы.
ДД.ММ.ГГГГ решением ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы в г. Сегежа и Сегежского района" Пономареву А.А. была назначена ежемесячная денежная компенсация, как инвалиду третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ приказом N истцу присвоено звание "Ветеран труда", что подтверждается удостоверением N, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по категории "Ветеран труда".
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением о продлении группы инвалидности и о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по категории "Инвалид III группы", "Ветеран труда". Выплата ежемесячной денежной компенсации была продолжена сроком до сентября <данные изъяты> года.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением о снятии у него группы инвалидности, выплата по категории "Инвалид III группы" была прекращена.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением для назначения ежемесячной денежной выплаты по категории "Ветеран труда".
ДД.ММ.ГГГГ решением Центра N Пономареву А.А. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по категории "Ветеран труда" на основании п.1 ст.1 Закона Республики Карелия от 04.03.2004 N1774-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия".
ДД.ММ.ГГГГ разъяснительным письмом N вместе с решением от ДД.ММ.ГГГГ Центр сообщил истцу, что право на предоставление мер социальной поддержки возникнет при достижении возраста 55 лет.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Центр с заявлением о разъяснении причин отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты как "Ветерану труда".
ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен письменный ответ N с разъяснениями в части предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку Закон Республики Карелия N1774-ЗРК от 04.03.2004 распространяется на правоотношения, возникшие с 16.03.3014, при этом, назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты как "Ветерану труда" носит заявительный характер, что следует из ч.2 п.3 Постановления Правительства Республики Карелия N1-П от 17.01.2005 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", истец обратился с заявлением о назначении ему ЕДВ по категории "Ветеран труда" только 17.11.2015, таким образом, на момент обращения Пономарева А.А. вступили в силу изменения в Закон Республики Карелия N 827-ЗРК от 17.12.2004 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" о том, что меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в случае, если возраст заявителя: мужчина- 55 лет и женщина- 50 лет, поскольку на сегодняшний день возраст Пономарева А.А. составляет 43 года, следовательно, он не достиг возраста с которого может быть назначена выплата ЕДВ по категории "Ветеран труда", то правовых оснований для предоставления ему мер социальной поддержки не имеется, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Пономарев А.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" о предоставлении мер социальной поддержки удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 12,55,56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Пономарев А.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Ващенко
Решение принято в окончательной форме 19.11.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка