Решение от 13 января 2014 года №2-72/14

    Дело № 2-72/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Горковенко М.Ю.
 
    при секретаре Байковой А.Н.
 
    рассмотрев 13 января 2014 года в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Администрации Новокузнецкого муниципального района к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Новокузнецкого муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
 
    Требования мотивированы тем, что МО «Новокузнецкий муниципальный район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>2. С ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает ФИО2. 22.09.2009г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №622. Вместе с ней в вышеуказанной квартире ранее был зарегистрирован её сын ФИО3 с 1997 года, в настоящее время он снят с регистрационного учета в связи со смертью 04.09.2010г. С 03.02.2010г. по адресу Новокузнецкий район, <адрес>2 значится зарегистрированной супруга сына ФИО1, 14.02.1986г.<адрес> смерти сына между ФИО2 и ФИО1 сложились конфликтные отношения, в результате чего ФИО2 вынуждена была проживать на веранде данного дома. С 2010г. и по настоящее время ФИО2 фактически проживает у племянницы <адрес>, Желездорожная, 2-1. ФИО1 по адресу Новокузнецкий район, <адрес>. 1-2, фактически не проживает по указанному адресу, личные вещи отсутствуют, не вноситплату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя занимаемого жилого помещения на условиях социального найма. Регистрация по месту жительства носит лишь формальный характер. На основании акта обследования жилого помещения от 08.05.2013г., составленного специалистами администрации Сидоровского сельского поселения по данному адресу проживала ФИО4. Указанное жилое помещения передала на условиях поднайма третьим лицам без согласия ФИО6 и Наймодателя (Управление муниципальных имущественных отношений). В настоящее время место жительство ФИО1 неизвестно. Самостоятельно, ответчик сниматься с регистрационного учета не желает, чем ущемляет права и законные интересы нанимателя ФИО2 ФИО2 в полной мере не может осуществлять свои права по владению жилым помещением, поскольку в спорном жилом помещении зарегистрирован, однако не проживает ответчик. Считает, что при указанных обстоятельствах ФИО1 утратила право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>2.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Новокузнецкого муниципального района – ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ответчик в указанном жилом помещении не проживает длительное время, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий и объяснениями соседей.
 
    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее местонахождение суду не известно. В связи с чем, на основании определения суда к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчиков был привлечен защитник ФИО8, адвокат Новокузнецкого района КО.
 
    Представитель ответчиков – адвокат ФИО8, действующая на основании ордера, по определению суда, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением, в части требований о снятии с регистрационного учета необходимо отказать.
 
    3-е лицо ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержала. Суду пояснила, что вселилась в 1979 году в жилое помещение. Выехала три года назад оттуда, т.к. ответчик убила ее сына. На тот момент, когда она уезжала из квартиры, ответчик там еще жила. Она не могла печь топить, поэтому уехала. Где живет ответчик ей не известно, та выехала из дома три года назад, приезжала к квартирантам за деньгами. Сейчас в этом доме никто не проживает. За домом присматривает старушка. Налог за наем оплачивает племянница с ее пенсии. Ответчик вообще не платит за жилье и коммунальные услуги. Она должна за ответчика оплатить долги за коммунальные услуги 4000 руб. Она не давала свое согласие на проживание квартирантов.
 
    3-е лицо Администрация Сидоровского сельского поселения в судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили.
 
    Свидетель ФИО9 суду пояснила, ФИО2 ее родная тётя, а ответчик – сноха. Тетя зарегистрирована по <адрес>2, проживала в доме более 30 лет. Ее сын привел в 2006 г. или в 2007 г. жену в этот дом. Потом он умер, ответчик через 9 дней уехала из квартиры, забрав имущество. Она выносила мебель, бытовую технику. Сама выезжала, её никто не выгонял. Она уехала года три назад в сентябре. А в ноябре пришла к ней, вместе пошли в дом к тете, убрались, помыли ее в бане. Ответчик сказала, что будет ухаживать за тётей, но не стала ухаживать. В 2011 г. ответчик сделала натяжной потолок, жила месяцев 7-8 и уехала. С начала 2012 г. ее вообще не видели, она выехала, сдав квартиру в наем. Коммунальные услуги платит она с тетиной пенсии. За электроэнергию никто не платит, т.к. в доме стоит счетчик, но попасть в дом они не могут, нет ключей. С сентября или с октября 2013 г. в доме вообще никто не проживает.
 
    Свидетель ФИО10 суду пояснила, что ФИО2 знает три года, она жила по соседству с сыном. Потом сын ее привел ответчицу в дом. Она бывала в доме по <адрес>2. После смерти сына ФИО2 выехала из дома, из-за ответчика. В спорной квартире она не живет около 3 лет. За домом присматривает племянница, приходит иногда. Ответчицу не видела ни разу в доме. Там жили квартиранты, их ответчик пускала в дом.
 
    Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования следует удовлетворить частично по следующим основаниям.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ч. 4 ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодеком, другими федеральными законами.
 
    Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В соответствии со 69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен частью 1 статьи 70 ЖК РФ.
 
    Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены статьей 70 ЖК РФ.
 
    В силу ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина считается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.30 «Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета», граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства... Аналогичное правило закреплено в ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения» выбор места пребывания...», снятие гражданина РФ регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Эта обязанность введена, в том числе, и в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Действующее законодательство предусматривает постановку на регистрационный учет по новому месту жительства только при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту регистрации. Тот факт, что гражданин, постоянно проживая в другом жилом "помещении, не встал на регистрационный учет по месту жительства, что он обязан сделать в течение 7 дней», и не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, чем существенно нарушает права и охраняемые законом интересы других проживающих в спорном жилом помещении граждан, однозначно свидетельствует о злоупотреблении им правом.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06,93 года № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Законодатель исходит из того, что гражданин должен быть зарегистрирован по месту своего фактического проживания. Таким образом, в случае, если гражданин покинул жилище по своей воле, жилище перестает быть местом проживания гражданина. Ответчица в августе 2012 году выехала из жилого помещения, забрав свои вещи; в квартире с этого времени не появляется. Обязанность по оплате коммунальных услуг ответчик не выполняет.
 
    Ст. 71 ЖК РФ предусматривает за временно отсутствующим членом семьи нанимателя сохранение его прав по договору социального найма, однако в данном случае ответчица не проживает в квартире длительное время - более 1 года, так что ее отсутствие нельзя признать временным. Так как в силу ч.ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи, в том числе бывшие, имеют равные права и обязанности, то и положение ч. 3 ст. 83 ЖК РФ о расторжении договора социального найма жилого помещения с момента выезда в другое место жительства распространяется на каждого участника договора социального найма.
 
    Судом установлено, что
 
    Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Новокузнецкого района ? часть жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> снята с баланса муниципального жилого фонда в связи с приватизацией.
 
    Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Новокузнецкого района жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> передан в муниципальный жилой фонд.
 
    Согласно акту приемки-передачи жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗСМК» передало, а Администрация Новокузнецкого района приняла жилой фонд в том числе жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.
 
    Согласно договору № найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.
 
    В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 - наниматель, ФИО1 - сноха, сын ФИО2 – ФИО3 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, что подтверждается поквартирной карточкой, адресными справками.
 
    Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, было произведено обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, фактически в жилом помещении проживает ФИО4 без регистрации.
 
    Согласно письму Администрации Новокузнецкого района ФИО1 рекомендовано выселить, незаконно проживающих в вышеуказанной квартире муниципального фонда, лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно актам осмотра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении, находящемся в удовлетворительном состоянии, никто не проживает. Со слов соседей ФИО1 не проживает в указанном жилом помещении более 2-х лет.
 
    ФИО1 является собственником 1/3, 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, 21-10, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <адрес>, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении в течении 2 лет. Имущества ответчика в жилом помещении нет, также ответчик не несет расходы по содержанию жилого помещения. Поскольку ответчик не проживает в спорной квартире, администрация Новокузнецкого муниципального района лишена возможности направить в адрес ответчиков предупреждение о необходимости устранения нарушений. Поскольку ответчик не содержит спорное жилое помещение, не оплачивает коммунальные платежи, выехал из жилого помещения, имеет другое место жительства, суд приходит к выводу, что тем самым ответчик утратил право пользования жилым помещением.
 
    Таким образом, суд, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства полагает, что исковые требования администрации Новокузнецкого муниципального района о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>2, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ст. 7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения…» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, то в этой связи не требуется вынесения судом специального решения о снятии ответчиков с регистрационного учета.
 
    В соответствии с пп. «е» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 713» Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В связи с чем, суд считает требования о снятии ФИО1 с регистрационного учета не подлежат удовлетворению, как излишне заявленные.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Новокузнецкого муниципального района к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.
 
    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>2.
 
    В удовлетворении остальной части требований – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении 1 месяца.
 
              Судья                                                                    М.Ю. Горковенко