Решение от 29 апреля 2014 года №2-72/14

Дело № 2-72/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    пгт Уни, Кировская область 29 апреля 2014 года
 
    Унинский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фоминых С.М.,
 
    с участием помощника прокурора прокуратуры Унинского района Кировской области Кузнецовой К.С.,
 
    при секретаре Шалыгиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Унинского района Кировской области в интересах Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования «Унинский муниципальный район Кировской области», в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Банно-прачечный комбинат» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Унинского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указал, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    Основной деятельностью муниципального казенного предприятия «Банно-прачечный комбинат» (далее – МКП «Банно-прачечный комбинат») является физкультурно-оздоровительная деятельность (деятельность саун и парных бань), дополнительный вид – стирка, химчистка и окрашивание текстильных и меховых изделий. В ходе осуществления своей деятельности МКП «Банно-прачечный комбинат» оказывает следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади, размещение отходов производства и потребления. Образующиеся виды отходов – мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), зола древесная. Стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является котельная, используемый вид топлива – дрова. При сжигании дров в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, бензапирен, сажа. На момент проведения проверки и до настоящего времени расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду МКП «Банно-прачечный комбинат» за 2013 год не произведен и не согласован с отделом охраны окружающей среды и экологической безопасности по Унинскому району.
 
    Просит обязать МКП «Банно-прачечный комбинат» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова К.С. заявленные требования поддержала в полном объёме.
 
    Ответчик - МКП «Банно-прачечный комбинат», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, дело рассмотрено без участия их представителя.
 
    Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с письмом Ростехнадзора от 12.02.2007 № 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду", плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Согласно Приказу Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (п. 1 Порядка определения платы).
 
    Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению: в федеральный бюджет – по нормативу 20 процентов, в бюджет Кировской области – по нормативу 40 процентов, в бюджет муниципального образования «Унинский муниципальный район Кировской области» – по нормативу 40 процентов.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что, согласно Уставу муниципального казенного предприятия Унинского района Кировской области «Банно-прачечный комбинат», утвержденному главой Унинского района 08.11.2004 г., и выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № 304, предприятие является юридическим лицом, коммерческой организацией, основным видом деятельности является физкультурно-оздоровительная деятельность (деятельность саун и парных бань), дополнительным видом, в том числе – стирка, химчистка и окрашивание текстильных и меховых изделий.
 
    Согласно справке КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» от ДД.ММ.ГГГГ № 16, в ходе осуществления своей деятельности МКП «Банно-прачечный комбинат» оказывает следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади, размещение отходов производства и потребления (накопление). Образующиеся виды отходов – мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), зола древесная. Стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является котельная, используемый вид топлива – дрова. При сжигании дров в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, бензапирен, сажа. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год МКП «Банно-прачечный комбинат» не рассчитывалась и не вносилась (л.д.21-22).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком до настоящего времени расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год не произведен и не согласован с отделом охраны окружающей среды и экологической безопасности по Унинскому району. Данные обстоятельства по делу никем не оспариваются.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Госпошлина по данному иску неимущественного характера для организации составляет 4000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать муниципальное казенное предприятие Унинского района Кировской области «Банно-прачечный комбинат» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 г. и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год.
 
    Взыскать с МКП «Банно-прачечный комбинат» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области в размере 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья С.М. Фоминых