Решение от 18 июня 2014 года №2-721/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично,
 
    при секретаре Цуленковой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 721/2014 по иску прокурора города Черемхово в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к главе крестьянского фермерского хозяйства Рыжковой М.В. об устранении нарушений законодательства об охране труда
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор г. Черемхово в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства Рыжковой М.В. об устранении нарушений законодательства об охране труда, указав, что прокуратурой города, с привлечением специалиста - государственного инспектора труда (по охране труда) Иркутской области, в соответствие с п. 11 плана работы прокуратуры города на ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжковой М.В по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № государственной регистрации крестьянское ( фермерское) хозяйство, главой которого является Рыжкова М.В., зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Иркутской области за основным государственным номером записи о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства №. Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является Рыжкова М.В. по месту нахождения на территории Российской Федерации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес> присвоен ИНН <данные изъяты>. Адрес регистрации: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРИП, основным видом экономической деятельности ИП КФХ Рыжкова М.В является выращивание овощей (огурцов, помидор, капусты, картофеля, моркови), а также оптовая и розничная торговля этими же продуктами. Для обеспечения своей индивидуальной деятельности, крестьянского фермерского хозяйства, Рыжкова М.В. использует 7-8 теплиц, расположенных по адресу: <адрес>. Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 225 ТК РФ руководитель ИП КФХ Рыжкова М.В. не прошла в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В нарушение требований п. 1 ст. 221 Трудового кодекса РФ не установлены типовые нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства. Не ведется учет выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, что является нарушением ч. 2 п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, п. 5 ст. 212 Трудового кодекса РФ. В нарушение ч. 21 ст. 212 Трудового кодекса РФ нет инструкции по охране труда по видам работ, разработанные в соответствии с требованиями утвержденного перечня, в соответствии с постановлением Минтруда РФ № 80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Таким образом, в крестьянско-фермерском хозяйстве, главой которого является Рыжакова М.В. не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга интересов Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 254 ГПК РФ, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства Рыжкову М.В. устранить нарушения законодательства по охране труда: 1) пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований труда; 2) на основании типовых норм разработать нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств; 3) завести журнал учета выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в срок не позднее 3 месяцев со вступления в законную силу судебного решения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Черемхово Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Просил суд : обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства Рыжкову М.В. устранить нарушения законодательства по охране труда: 1) пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований труда; 2) на основании типовых норм разработать нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств; 3) завести журнал учета выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в срок не позднее 3 месяцев со вступления в законную силу судебного решения.
 
    Ответчик – глава крестьянско-фермерского хозяйства Рыжкова М.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении, об уважительности причин неявки суду не сообщила, возражений по сути заявленных требований не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С учетом мнения помощника прокурора Шишкина Ф.А., не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика – главы крестьянско-фермерского хозяйства Рыжковой М.В. с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
 
    Выслушав помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 221 ТК РФ).
 
    На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации крестьянского фермерского) хозяйства Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Иркутской области зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Рыжкова М.В., за основным государственным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является Рыжкова М.В. по месту нахождения на территории Российской Федерации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес> присвоен ИНН <данные изъяты>. Адрес регистрации: <адрес>.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом экономической деятельности ИП КФХ Рыжкова М.В. является выращивание овощей (огурцов, помидор, капусты, картофеля, моркови), а также оптовая и розничная торговля этими же продуктами. Для обеспечения своей индивидуальной деятельности, крестьянского фермерского хозяйства, Рыжкова М.В. использует 7-8 теплиц, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Как видно из акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ № у индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжковой М.В. в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 225 ТК РФ руководитель ИП КФХ Рыжкова М.В. не прошла в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В нарушение требований п. 1 ст. 221 Трудового кодекса РФ не установлены типовые нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства. Не ведется учет выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, что является нарушением ч. 2 п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290 н, п. 5 ст. 212 Трудового кодекса РФ. В нарушение ч. 21 ст. 212 Трудового кодекса РФ нет инструкции по охране труда по видам работ, разработанные в соответствии с требованиями утвержденного перечня, в соответствии с постановлением Минтруда РФ № 80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
 
    Таким образом, в крестьянско-фермерском хозяйстве, главой которого является Рыжкова М.В. не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора города Черемхово в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к главе крестьянского фермерского хозяйства Рыжковой М.В. об устранении нарушений законодательства об охране труда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (ч. 2) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ).
 
    С ответчика - главы крестьянско-фермерского хозяйства Рыжковой М.В. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 225, 221 ТК РФ, ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:     
 
        Исковые требования прокурора города Черемхово в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к главе крестьянского фермерского хозяйства Рыжковой М.В. об устранении нарушений законодательства об охране труда удовлетворить.
 
    Обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства Рыжкову М.В. устранить нарушения законодательства по охране труда:
 
    -пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований труда;
 
    -на основании типовых норм разработать нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
 
    -завести журнал учета выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в срок не позднее 3 месяцев со вступления в законную силу судебного решения.
 
    Взыскать с главы крестьянско-фермерского хозяйства Рыжковой М.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
 
    Судья Ю.И.Никитин