Решение от 16 июня 2014 года №2-721/2014

    Дело № 2-721/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июня 2014 года                               г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи     - Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания            - Родионовой А.С.,
 
    с участием истца - ст.помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Маричук Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского о возложении обязанности принять выморочное имущество,
 
у с т а н о в и л:
 
               Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, прокуратурой Комсомольского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регулирующего право владения, пользования и распоряжения собственностью. Проверкой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежало на праве собственности гражданину ФИО2. Согласно поквартирной карточке совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО5 и ФИО6 Согласно свидетельствам о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ. Наследство в виде жилого помещения до настоящего времени никто не принял. Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, фактически стало выморочным имуществом. Однако администрацией Бельговского сельского поселения обязательства по принятию выморочного имущества - жилого помещения в собственность муниципального образования не исполнены, по сообщению администрации поселения от 15 мая 2014 года мер, направленных на признание права муниципальной собственности на выморочное имущество, не принято. Таким образом, администрацией сельского поселения не приняты меры к признанию права муниципальной собственности на выморочное имущество. В ходе проверки установлено, что указанное жилое помещение попало в зону затопления в период чрезвычайной ситуации - наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года. Согласно заключению межведомственной комиссии от 30 октября 2013 года № 390 на основании акта обследования от 05 октября 2013 года № 390, жилое помещение не пригодно для проживания и не подлежит восстановлению, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выразившихся в ухудшении эксплуатационных характеристик несущих конструкций жилого дома (теплопроводность, прочность), в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе-сентябре 2013 года - наводнения, не позволяющим обеспечить безопасность жизни и здоровья, и не пригодным для проживания. Кроме того, проверкой установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО7, ФИО8 и ФИО9, не являющиеся родственниками умершим, следовательно, не являются наследниками, собственниками, нанимателями жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии у семьи <данные изъяты> права на обращение за предоставлением меры социальной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства Хабаровского края» в редакции постановлений от 21.10.2013 № 347-пр, от 12.11.2013 № 383-пр, от 29.11.2013 № 41-пр, от 24.02.2014 № 41-пр. Просит признать незаконным бездействие администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер, направленных на признание права собственности на выморочное имущество; возложить на администрацию Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принять в порядке наследования выморочное имущество, расположенное по адресу: <адрес>.
 
               В судебном заседании прокурор Маричук Т.С. на заявленных требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить.
 
               В судебное заседание представитель ответчика - администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края не явился, что в силу положений ст. 257 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
               Выслушав прокурора Маричук Т.С., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно сведениямКомсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ право совместной собственности на жилой <адрес>, в <адрес> зарегистрировано за ФИО2 и ФИО5 на основании договора на передачу дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из поквартирной карточки <адрес>, в <адрес> следует, что в доме были зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в доме постоянно зарегистрированы ФИО7, ФИО8 и ФИО9. ФИО7 был временно зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Имеющимися в материалах дела свидетельствами о смерти и справкой отдела ЗАГС администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края подтверждается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ
 
               После смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ за принятием наследства никто не обращался, что подтверждается справкой нотариуса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
               Таким образом, в судебном заседании установлено, что после смерти собственников жилого помещения никто из его наследников в установленном порядке своих наследственных прав не оформил.
 
               Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
               В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории.
 
               В соответствии с п. 1 ст. 1152, п.1 ст. 1157 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется; при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
               Таким образом, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
               В соответствии со ст. 1151 ч.2 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: 1. жилое помещение; 2. земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
 
               В судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства выморочное имущество - жилое помещение, расположенное на территории Бельговского сельского поселения <адрес> до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, не проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования - Бельговского сельского поселения на указанное имущество, что препятствует осуществлению собственником полномочий по распоряжению объектом недвижимости (передача в пользование по договору социального найма).
 
               В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав и сделок с ней.
 
               В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
               Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
               В соответствии с п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) органа местного самоуправления, в том числе жилищный фонд.
 
               Таким образом, субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственности, являются муниципальные образования в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления.
 
               В этой связи, из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (пункт 50), следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
               В соответствии со ст. 1162 ГК РФ, п.5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР от 19 декабря 1984 года № 185 документом, подтверждающим право муниципального образования на наследство, является свидетельство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к муниципальному образованию может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
 
               Поскольку выморочное имущество до настоящего времени не передано в муниципальную собственность Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования на указанное имущество, оно приходит в негодность, что может повлечь незапланированные расходы соответствующего бюджета, а кроме того влечет нарушение прав граждан на жилище.
 
               При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
               Заявление прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского о возложении обязанности принять выморочное имущество удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер, направленных на признание права собственности на выморочное имущество - <адрес>.
 
               Возложить на администрацию Бельговского сельского     поселения     Комсомольского муниципального района Хабаровского края, расположенную по адресу <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда принять в порядке наследования выморочное имущество - <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий                  Н.Ю.Богатырева
 
    Вступило в законную силу 18.07.14