Решение от 06 мая 2014 года №2-721/2014

    Дело № 2-721/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года                 г. Кингисепп
 
    Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,
 
    при секретаре Дроздовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Никандровой <данные изъяты> ее представителя Кисляк П.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года,
 
    гражданское дело по иску Никандровой <данные изъяты> к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на меры социальной поддержки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец Никандрова <данные изъяты> действуя через представителя Кисляк П.В., обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на меры социальной поддержки, установленные для вдовы участника Великой Отечественной войны.
 
    Требования мотивировала тем, что ее супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся участников Великой Отечественной войны, что подтверждено справкой военного комиссариата г. Кингисеппа, Кингисеппского и Волосовского районов Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, скончался ДД.ММ.ГГГГ. Она, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившая повторно в брак, имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Однако воспользоваться мерами социальной поддержки не может, в связи с отсутствием в военном комиссариате г. Кингисеппа, Кингисеппского и Волосовского районов Ленинградской области учетного дела умершего мужа ФИО1.
 
    В судебном заседании истец Никандрова <данные изъяты> и ее представитель – Кисляк П.В. поддержали заявленные требования, дав аналогичные объяснения, дополнив, что в Центральном архиве МО РФ отсутствуют данные персонального учета военнослужащих рядового и сержантского состава.
 
    Отметили, что военный билет ФИО1 был изъят сотрудниками военно-учетного стола города Ивангорода после смерти ФИО1. Полагают, что наличие справки военного комиссариата г. Кингисеппа, Кингисеппского и Волосовского районов Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об участии в период с июня 1941 года по январь 1943 года супруга ФИО1 достаточно для признание за истцом права на установленные меры социальной поддержки, установленные статьей 21 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» для супруги погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
 
    Представители ответчика Комитета социальной защиты населения администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, возражений относительно заявленных требований не имеют (л.д. 29-31), просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица военного комиссариата Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 20-26), согласно которому в отделе военного комиссариата Ленинградской области по городу Кингисеппу, Кингисеппскому и Волосовскому районам Ленинградской области какие-либо данные на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время отсутствуют. Учет ветеранов Великой Отечественной войны в отделе ВКЛО ведется с <данные изъяты>, с начала выдачи удостоверений участникам Великой Отечественной войны. До <данные изъяты> велся общий учет граждан, пребывающих в запасе. В военкомате хранилась учетная карточка ФИО1, которая в соответствии с приказом МО РФ № 0215 от 1975 г. «Об утверждении перечня документов со сроками хранения», была уничтожена в <данные изъяты> поскольку срок хранения учетной карточки, после снятия гражданина с воинского учета составляет 5 лет.
 
    Ранее Никандровой <данные изъяты> военным комиссариатом выдавалась справка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы и участии в Великой Отечественной войне ФИО1 в период с июня 1941 года по январь 1943 года основанием являлся военный билет <данные изъяты>, который был предъявлен в военкомат на момент выдачи справки. Справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была выдана на основании справки <данные изъяты> от <данные изъяты>.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    На основании статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
 
    Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак (под. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах»).
 
    Согласно статье 28 указанного Закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
 
    Перечень лиц, которых законодателем отнесен к ветеранам Великой Отечественной войны, определен в статье 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
 
    В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ Никандрова <данные изъяты> состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в <данные изъяты> сельском Совете <адрес> имеется запись акта <данные изъяты> (л.д. 6).
 
    ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет (л.д. 7).
 
    Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссаром города Кингисеппа, Кингисеппского и Волосовского районов Ленинградской области, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу и участвовал в Великой Отечественной войне (л.д. 8).
 
    В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся
 
    участники Великой Отечественной войны.
 
    Как следует из отзыва представителя третьего лица, основанием для первоначальной выдачи справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы и участии в Великой Отечественной войне ФИО1 в период с июня 1941 года по январь 1943 года являлся военный билет <данные изъяты> который был предъявлен в военкомат на момент выдачи справки.
 
    В соответствии с пунктом 21.3. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2012 № 353н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» в качестве документов о признании гражданина ветераном или членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны»; удостоверение участника войны, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 8 октября 1979 г. № 422 «Об утверждении единой формы удостоверения участника войны»; удостоверение инвалида Отечественной войны, удостоверение инвалида о праве на льготы, утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 г. № 126 «Об утверждении единой формы удостоверения инвалида Отечественной войны и Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны» с дополнением, внесенным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 7 августа 1975 г. N 200 «О дополнении пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 г. № 126»; удостоверение о праве на льготы, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. № 345 «Об утверждении единой формы удостоверения о праве на льготы», либо справка, заменяющая названное удостоверение.
 
    Пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. № 69, установлено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются членам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 г. N 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).
 
    Таким образом, судом установлено, что Никандрова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, повторно в брак не вступила.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, являлся участником Великой Отечественной войны, поскольку проходил службу и участвовал в Великой Отечественной войне в период с июня 1941 года по январь 1943 года.
 
    При установленных обстоятельствах, учитывая, что право истца на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах», производно от права умершего супруга, который, как установлено в ходе судебного разбирательства имел статус участника Великой Отечественной войны, и ответчиком это право не оспаривается, суд признает за истцом право на получение указанных мер социальной поддержки.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Никандровой <данные изъяты> к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на меры социальной поддержки - удовлетворить.
 
    Признать право Никандровой <данные изъяты> на получение мер социальной поддержки, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья