Решение от 02 июня 2014 года №2-720/2014

дело № 2-720/2014
 
               РЕШЕНИЕ
 
               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    2 июня 2014 года                                    г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,
 
    с участием представителя истца Саргиной Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городиштьян Т.Ф. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающей на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Городиштьян ТФ. обратилась в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о признании постоянно проживающей на территории сельского поселения «Поселок Мололдежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения в августе-сентябре 2013 года, указывая на то, что в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур, на территории сельского поселения»поселок Молодежный» Комсомольского района Хабаровского края было затоплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает истец. Являясь собственником жилого помещения она снята регистрационного учета по месту жительства в указанном доме и поэтому лишена возможности получить меру социальной поддержки. Просит признать ее постоянно проживающей в жилом помещении по адресу <адрес> в <адрес> в период наводнения в августе-сентябре 2013 года и признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселенияв сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истца Саргина Т.В. на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что Городиштьян Т.Ф. постоянно проживает в <адрес>. В жилом помещении находились вещи истца, которые в результате наводнения были испорчены.
 
    Ответчики - администрация сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского района Хабаровского края, администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомлённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства финансов Хабаровского края, Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
 
    Свидетель ФИО5 пояснила, что она проживает в <адрес> по соседству с Городиштьян Т.Ф. Городиштьян Т.Ф. постоянно проживает в жилом доме по <адрес>. Во время наводнения указанный дом был затоплен. Воды в доме было много, все вещи, которые находились там, были испорчены.
 
    Выслушав представителей истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. № 259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.п.3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Кроме того, Правительством Хабаровского края принято постановление от 21 октября 2013 г. № 347-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр" (далее Порядок), которым определен порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений.
 
    Согласно п. 1.2 вышеуказанного Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившееся в собственности граждан, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссии органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации; не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Городиштьян Т.Ф. является собственником жилого помещения по адресу <адрес> в <адрес> о чем в деле имеется договор купли-продажи жилого помещении..
 
    Из поквартирной карточки следует, что Городиштьян Т.Ф. была зарегистрирована в указанном доме с 22 августа 1986 года по 4 мая 2000 года.
 
    Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению по адресу <адрес> в <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе-сентябре 2013 года требуется капитальный ремонт.
 
    Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 « Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18 сентября 2013 года)», жилой <адрес> в <адрес> находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Таким образом, пояснениями истца, показаниями свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Городиштьян Т.Ф. на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало принадлежащее ей имущество, постоянно проживала в <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Городиштьян Т.Ф. о признании постоянно проживающей на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Городиштьян Т.Ф. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающей на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года удовлетворить.
 
    Признать Городиштьян Т.Ф., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянно проживающей в <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Признать Городиштьян Т.Ф., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающую в <адрес>, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                            Н.Ю. Богатырева
 
    Вступило в законную силу 04.07.14