Определение от 21 октября 2013 года №2-720/2013г.

№ 2-720/2013 г.
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    21 октября 2013 г.                           п. Славянка
 
    Хасанский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи:                   Синенко И. С.,
 
    при секретаре Халецкой С. В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Приморскому краю к Радионову Сергею Анатольевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    МИФНС России № 10 по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Радионову С.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество, указывая на то, что на основании ст.8 п.3 Закона Приморского края от 28.11.2002 г. № 24-КЗ «О транспортном налоге», ст. 1, 2, 5 ч. 9 Закона Приморского края от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», ст. 23 ч. 1 п. 1, ст. 48 ч. 1 ст. 388 ч.1 Налогового кодекса РФ, ответчик должен был заплатить соответствующие налоги в установленные законодательством сроки. В соответствии со ст. 75 п. 3 Налогового Кодекса РФ в случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога. До настоящего времени сумма задолженности по налогу и пени ответчиком не оплачена.
 
    Просит взыскать с Радионова С.А. пени по транспортному налогу в сумме 2243,62 руб., земельный налог в сумме 33,58 руб., пени по земельному налогу 19,97 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 67,26 руб.
 
    Стороны о месте и времени слушания дела уведомлены, в судебное заседание не явились. Представитель истца заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Ответчик ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствии не заявил, причины неявки не сообщил.
 
    При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Изучив материалы дела, отзыв и представленные материалы ответчика, суд приходит к следующему.
 
    Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена п. 1 ст. 362 НК РФ, где указано, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Согласно ст. 357 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    В соответствии с п.3 ст.8 Закона Приморского края «О транспортном налоге» № 24-КЗ от 28.11.2002 г., налог за 2008 г., 2009 г. и 2010 г. должен уплачиваться налогоплательщиками, физическими лицами в срок не позднее 3 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    При этом часть 2 статьи 8 указанного закона устанавливает, что налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщикам, являющимся физическими лицами, налоговым органом в срок не позднее 3 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В материалах дела имеются копии налоговых уведомлений №, №, № на уплату транспортного налога физическим лицом, однако доказательств тому, что ответчику Радионову С.А. они направлялись истцом не представлено.
 
    В отношении земельного налога часть 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ, устанавливает, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ст. 397 ч.4 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
 
    В материалах дела имеется копия налогового уведомления № об уплате земельного налога, однако доказательств направления налоговым органом в адрес налогоплательщика данного налогового уведомления суду также не представлено.
 
    Как определено статьей 1 ч.1 Закона «О налогах на имущество физическим лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 г., плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
 
    На основании ст. 5 ч.ч.1,8,9 Закона № 2003-1 от 09.12.1991г. исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
 
    В нарушение указанных норм закона в материалах дела отсутствуют копии налоговых уведомлений об обязанности уплатить сумму налога на имущество физических лиц, а также доказательства их направления налогоплательщику Радионову С.А.
 
    В связи с тем, что доказательств направления Радионову С.А. налоговых уведомлений в судебное заседание истцом не представлено, суд полагает, что у Радионова С.А. не возникла публично-правовая обязанность уплатить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.
 
    Так как в соответствии со ст. 75 п.3 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога, то обязанность по уплате суммы пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц также у Радионова С.А. не возникла.Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
 
    Кроме того частью 2 данной статьи закреплено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Таким образом, законодателем предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, а именно направление физическому лицу - плательщику налога требования об уплате налога, который должен быть соблюден налоговым органом до предъявления иска в суд. Неисполнение в добровольном порядке требования об уплате налога в установленные законом сроки является основанием для применения мер взыскания налогов (сборов) и других обязательных платежей в судебном порядке согласно ст. 48 НК РФ.
 
    Так, согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно части 6 данной статьи требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно имеющимся в деле копиям требования № по состоянию на 21.04.2011 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа Радионов С.А. обязан был уплатить в срок до 13.05.2011 г. пени по транспортному налогу за 2008 г., 2009 г. в размере 362,74 руб., копии требования № по состоянию на 26.01.2011 г. за 2008,2009 гг.– 366,73 руб. по сроку уплаты до 15.02.2011 г.; требования № по состоянию на 17.02.2012 г. за 2010 г. – 4,62 руб. по сроку уплаты до 12.03.2012 г.; требования № по состоянию на 30.11.2011 г. за 2010 г.– 0,59 руб. по сроку уплаты до 20.12.2011 г.; требования № по состоянию на 30.11.2011 г. за 2008-2010г.г. – 211,55 руб. по сроку уплаты до 20.12.2011 г.; требования № по состоянию на 19.10.2011 г. за 2008, 2009г.г. – 390,38 руб. по сроку уплаты до 09.11.2011 г.; требования № по состоянию на 26.07.2011 г. за 2008-2009г.г. – 382,02 руб. по сроку уплаты до 15.08.2011 г.
 
    Копиями требований № по состоянию на 21.04.2011 г. по сроку уплаты до 13.05.2011 г. за 2008-2010 г.г. в сумме 12,29 руб.; № по состоянию на 26.07.2011 г. по сроку уплаты до 15.08.2011 г. за 2008-2010 г. в сумме 12,88 руб.; № по состоянию на 30.11.2011 г. по сроку уплаты до 20.12.2011 г. за 2008-2010 г. в сумме 6,26 руб.; № по состоянию на 20.10.2011 г. по сроку уплаты до 10.11.2011 г. за 2008-2010 г. в сумме 13,30 руб.; № по состоянию на 28.01.2011 г. по сроку уплаты до 17.02.2011 г. за 2008-2010 г. в сумме 11,33 руб.; № по состоянию на 17.02.2012 г. по сроку уплаты до 12.03.2012 г. за 2009, 2010 г.г. в сумме 11,20 руб. подтверждается наличие у Радионова С.А. задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц.
 
    Однако доказательств направления ответчику Радионову С.А. требований об уплате задолженности по пени истцом также не представлено.
 
    Отсутствуют в материалах дела и доказательства направления ответчику требований об уплате земельного налога в размере 33,58 руб. и пени по нему в размере 19,97 руб.
 
    В предоставленных истцом в качестве доказательств копиях реестров почтовых отправлений МИФНС № 10 по Приморскому краю не указано, что именно направлялось ответчику Радионову С.А., поэтому они не могут судом быть признаны в качестве допустимых доказательств по данному делу.
 
    В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Приморскому краю к Радионову С.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество должны быть оставлены без рассмотрения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Приморскому краю к Радионову Сергею Анатольевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
 
    Разъяснить истцу, что в случае представления суду доказательств соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
 
    Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 15 дней.
 
            Федеральный судья                     И.С. Синенко