Дата принятия: 29 января 2013г.
Номер документа: 2-7/2013
Решение по гражданскому делу
Дело № 2 - 7/ 2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки 29 января 2013г.Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №2 Семилукского района Воронежской области Воробьевой С.В. с участием истца Вареникова М.И., представителя ответчика Роднищевой Т.С., при секретаре Сизовой Н.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вареникова <ФИО1> к садоводческому некоммерческому товариществу «Факел» и к администрации Семилукского муниципального района Воронежскойобласти о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:Вареников М.И.обратился в суд с иском к СНТ «Факел» о признании права собственности на земельный участок в связи с тем, что с 1987 года истец пользуется земельным участком площадью 600 кв. метров, расположенным по адресу: <АДРЕС>. Истец является членом СНТ «Факел» на основании решения Воронежского облисполкома <НОМЕР> от <ДАТА2>, в списке указан под номером <НОМЕР>, в 1993 году ему была выдана членская книжка. В 2011 году Вареников М.И. стал оформлять земельный участок и обнаружил, что отсутствует свидетельство на право собственности на землю. Согласно ответу Семилукского отдела Управления Росреестра по Воронежскойобласти от <ДАТА3>, вышеуказанный земельный участок находится у него в пользовании, свидетельство на право собственности не выдавалось. Согласно справке СНТ «Факел» от <ДАТА4>, истец является членом СНТ «Факел» и имеет в собственности земельный участок площадью 1200 кв. метров, расположенный по вышеуказанному адресу. Истец более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком как своим собственным, поэтому просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 600 кв. метров в порядке приобретательной давности.
Определением от 25.01.2013г. по делу в качестве соответчика привлечена администрация Семилукского муниципального района Воронежскойобласти.
В судебном заседании истец поддержал иск, суду пояснил, что в 1987 в СНТ «Факел» ему был предоставлен земельный участок площадью 6 соток, с этого времени он стал им пользоваться, никаких документов на земельный участок у него нет, в 1993 году ему выдана членская книжка, он регулярно оплачивает членские взносы. В администрацию Семилукского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность он обращался, но получил отказ, ему рекомендовано сформировать земельный участок.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Факел» Роднищева Т.С. не возражала против удовлетворения иска Вареникова М.И.,суду пояснила, что она является членом СНТ «Факел» и его председателем с 2011 года. Администрацией Семилукского муниципального района земельные участки не предоставлялись СНТ «Факел» в собственность, а предоставлялись в пользование. Список членов СНТ «Факел» администрацией района не утвержден, поэтому члены товарищества не могут оформить свои земельные участки в собственность и обращаются в суд.
Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности <ФИО2> в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражает против удовлетворения иска Вареникова М.И., поскольку земли, занимаемые СНТ «Факел», данному СНТ на каком-либо праве предоставлены не были, Вареников М.И. состоит в списке членов СНТ «Факел» и имеет в пользовании земельный участок площадью 600 кв. метров, правоустанавливающие документы отсутствуют. В силу положений ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица приобретают права на земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством. Согласно ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков. Действующим законодательством судебный порядок оформления в собственность земельного участка не предусмотрен, поскольку предполагает распорядительные функции.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, показания свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, решением Воронежского областного Совета народных депутатов от <ДАТА2> <НОМЕР>п предприятиям, организациям и учреждениям для коллективного садоводства были отведены земельные участки для организации садоводческих товариществ. Решением Семилукского районного Совета народных депутатов Воронежской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении проектов организации территории и регистрации Уставов садоводческих товариществ», утверждены проекты организации территории садоводческих товариществ, в том числе «Факел», рабочих и служащих Воронежского СМУ на землях колхоза «<ФИО3>» площадью 15 га.
Согласно справке СНТ «Факел» от <ДАТА4>, Вареников М.И. является членом СНТ «Факел» и имеет в собственности земельный участок площадью 1200 кв. метров, расположенный по адресу: <АДРЕС>, задолженности по членским взносам не имеет.
Согласно справкам Семилукского отдела Управления Росреестра по Воронежской области от <ДАТА3> и от <ДАТА7>, Вареников М.И. состоит в списке членов СНТ «Факел» за №<НОМЕР> и имеет в пользовании земельный участок площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: <АДРЕС>, свидетельство на право собственности на землю не выдавалось. Согласно кадастровому паспорту данного земельного участка, он имеет кадастровый номер <НОМЕР>.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО4> и <ФИО5>, каждый в отдельности, показали, что они являются членами СНТ «Факел», им известно, что Вареников М.И. с 1987 года пользуется спорным земельным участком.
Согласно п.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г.«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с применением правил о приобретательной давности, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок является муниципальной собственностью муниципального образования - Семилукский муниципальный район Воронежской области, и находится в пользовании у Вареникова М.И.,истец обращался в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность. Согласно ответу администрации Семилукского муниципального района от <ДАТА9>, земельный участок, занимаемый СНТ «Факел», не прошел государственный кадастровый учет и не был предоставлен СНТ «Факел» на каком-либо праве, поэтому Вареникову М.И. рекомендовано самостоятельно сформировать индивидуальный земельный участок и приобрести его на основании действующего земельного законодательства в соответствии со ст.36 ЗК РФ либо ст.38 ЗК РФ.
В соответствии со ст.11ч.2 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч.1,2 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 28 ч.1, ч.2 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Статьями 34, 36,38 ЗК РФ определен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ч.1,2 ст.34 органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и в ведении; граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.28 ч.1, ч.4 Федерального Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что суд не наделен полномочиями распоряжаться и предоставлять в собственность земельные участки, мировой судья считает необходимым Вареникову М.И. в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Вареникову <ФИО1> в иске к садоводческому некоммерческому товариществу «Факел» и к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семилукский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья Воробьева С.В.
Мотивированное решение составлено, в соответствии со ст.199 ГПК РФ, <ДАТА11>
