Решение от 13 марта 2014 года №2-719/2014

    Дело № 2-719/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г.Волгоград «13» марта 2014 года
 
    Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
 
    Председательствующего судьи Самсоновой М.В.
 
    При секретаре – ФИО9.
 
    С участием помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И.,, представителя Кировского районного отдела УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области ФИО10., должника ФИО11..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г.Волгограда о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кировского района г.Волгограда обратился в суд с вышеуказанными требования, в обосновании указав, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Волгограда по вступлению в законную силу решения суда от <ДАТА> года, которым удовлетворены требования прокурора в защиту прав и интересов инвалидов и других маломобильных групп населения об обязании ИП ФИО11 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание продуктового магазина, расположенного по адресу6 г.Волгоград, <адрес> устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. <ДАТА> года судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство. Согласно требованиям судебного пристава – исполнителя от <ДАТА> года и <ДАТА> года, несмотря на истечение 1 года 8 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, судебное решение не исполнено. Считает, что судебными приставами – исполнителями Кировского районного отдела ССП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области не приняты меры, исполнительный документ более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства остается без фактического производства. просит суд, признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области незаконным.
 
    Помощник прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И. в судебном заседании в судебном заседании изменила требования, просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда Управления
 
    Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО15 по исполнению исполнительного производства №.     Представитель УФССП по Волгоградской области - судебный пристав Кировского отдела УФССП по Волгоградской области ФИО10 в судебном заседании с жалобой не согласился, суду пояснил, что двухмесячный срок не является пресекательным. Исполнительное производство в отношении ФИО11 исполнялось в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». <ДАТА> года судебным приставом – исполнителем Кировского районного суда г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области был осуществлен выход по адресу должника, указанного в исполнительном производстве, было установлено, что решение суда должником исполнено частично.
 
    Должник ФИО11 в судебном заседании с заявлением не согласилась, поскольку исполнительные действия по исполнительному производству она выполнила частично.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    взыскивать исполнительский сбор;
 
    совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА> года на основании исполнительного листа ВС № от <ДАТА> года, выданного Кировским районным судом г.Волгограда, об обязании должника ФИО11 оборудовать здание продуктового магазина, расположенного по адресу: <адрес>, устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, судебным приставом исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО15 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, с момента получения должником копии постановления.
 
    Судебным приставом-исполнителем было выписано требование с трехдневным сроком для добровольного исполнения только <ДАТА> года. А так же <ДАТА> года было выписано требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, должник был предупрежден, что ему необходимо исполнить решение суда в срок до <ДАТА> года. Каких-либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в указанный период не совершалось.
 
    Представленные в материалы гражданского дела документы о совершении судебным приставом исполнительных действий составлены в декабре 2013 года, т.е. после истечения двух месячного срока и после обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением.
 
    Согласно акта совершения исполнительских действия от <ДАТА> года, судебным приставом исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО22 был осуществлен выход по адресу <адрес> из которого следует, что решение суда ФИО11 исполнено частично, а именно: магазин оборудован устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно тамбур объекта порогом не более 2,5 см.
 
    На протяжении всего периода времени с момента поступления исполнительного производства в Кировский РО ГУ ФССП по Волгоградской области судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры для исполнения требований исполнительного документа. Совершение определенных исполнительных действий после обращения заявителя в суд само по себе не свидетельствует о том, что принятые меры являются исчерпывающими. Наличие уважительных причин, свидетельствовавших о невозможности совершения исполнительных действий в течение установленного законом двухмесячного срока, материалами дела не подтверждается.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий более двух месяцев, имело место необоснованное затягивание сроков исполнительного производства. доводы прокурора о бездействии судебного пристава-исполнителя суд полагает убедительными.
 
    Действительно срок, указанный в п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является пресекательным, однако это обстоятельство не дает судебному приставу-исполнителю право уклониться от совершения исполнительных действий в установленный законом срок. Нарушение указанного срока позволяет сторонам исполнительного производства поставить перед судом вопрос о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку в этом случае нарушается принцип обязательности судебного постановления. Соответственно, именно на судебного пристава-исполнителя с учетом требований ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ложится обязанность доказать отсутствие незаконного бездействия со своей стороны.
 
    Доводы представителя заинтересованного лица - начальника отдела старшего судебного пристава Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных по Волгоградской области ФИО10., о том, что должником частично исполнено решение суда, суд также считает не состоятельными, так как судебным приставом-исполнителем своевременно не были предприняты меры к выходу на место и осмотру места исполнения, у должника не были истребованы необходимые документы относительно хода исполнения решения суда, не были получены своевременно объяснения у лиц.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым заявление прокурора Кировского района г.Волгограда о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО10 удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Кировского района г.Волгограда о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО10.– удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области ФИО10 по исполнению исполнительного производства №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд
 
    Судья – М.В. Самсонова