Решение от 01 июля 2014 года №2-719/2014

Дело № 2- 719/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 июля 2014 года                              г. Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
 
    при секретаре Шиховцевой Е.Н.
 
    с участием прокурора М.
 
    представителя ответчика Патраковой С.А. по доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся в отдельным информационным ресурсам сети «Интернет»,
 
установил:
 
    Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № (далее МОУ СОШ №) обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся в отдельным информационным ресурсам сети «Интернет», обосновывая свои требования следующим: Марксовской межрайонной прокуратурой в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка деятельности МОУ СОШ №, расположенного по адресу: 413090, на предмет соблюдения требований законодательства о защите нравственности детей при осуществлении образовательного процесса. В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что в МОУ СОШ № в рамках приоритетного национального проекта «Образование» организован неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети «Интернет» через централизованную систему контентной фильтрации. Однако в нарушение требований закона контент-фильтр, имеющийся в образовательном учреждении, не в полной мере предотвращает доступ к информации сети «Интернет», несовместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся. Так, в кабинете информатики на компьютерах, подключенных к сети «Интернет», отсутствует исключение доступа по сети «Интернет» к информации, не совместимой с целями образования, а именно: через поисковый сервер Яндекс был осуществлён беспрепятственный доступ к информации экстремистского характера, а именно: к книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007года признана экстремистским материалом.
 
    Наличие контент-фильтра, не отвечающего названным требованиям,
приводит к тому, что учащиеся, фактически имеющие свободный доступ к
ресурсам «Интернет», содержание которых противоречит законодательству РФ и
несовместимо с целями и задачами образования и воспитания учащихся,
пробуждает и формирует у учащихся чувство нетолерантного отношения к
гражданам иной национальности, создает предпосылки для деформации правового сознания несовершеннолетних и может повлечь за собой неблагоприятные последствия.
 
    В октябре 2013 года Марксовской межрайонной прокуратурой в адрес
директора школы вносилось представление об устранении нарушений норм
федерального законодательства и обеспечении надлежащей работы программного
обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», однако до
настоящего время данные нарушения не устранены.
 
    Основываясь на вышеизложенном, Марксовской межрайонной прокурор просит обязать МОУ СОШ № обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания несовершеннолетних, а именно: исключить доступ к «Интернет»- ресурсам, позволяющим осуществить доступ к книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда ДД.ММ.ГГГГпризнана экстремистским материалом.
 
    В судебном заседании прокурор М.. заявленное требование поддержал, просил его удовлетворить и дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Патракова С.А. по доверенности в судебном заседании против заявленного искового требования не возражала.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона об образовании) государственная политика в сфере образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
 
    Согласно норм ч. 1 ст. 12 Закона об образовании содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.
 
    Организационной основой государственной политики Российской
Федерации в области образования в настоящее время является Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденная в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
 
    В преамбуле Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» говорится: государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
 
    В силу ст. 14 выше указанного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Согласно положений ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
 
    В силу норм ст. 3 Закона Саратовской области от 17 декабря 2008 года
№341-ЗСО «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области» областные государственные образовательные учреждения и муниципальные
образовательные учреждения области при использовании в образовательном
процессе сети «Интернет» обеспечивают применение систем фильтрации,
исключающих доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим
не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и
воспитания.
 
    В судебном заседании на основании Устава юридического лица установлено, что МОУ СОШ № находится по адресу: . МОУ СОШ №создана с целью реализации конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (л.д. 6-7).
 
    Из акта проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также из справки о результатах проверки соблюдения законодательства о несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в кабинете информатики МОУ СОШ № на компьютерах, подключенных к сети «Интернет» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» для использования учащимися в образовательных целях отсутствует исключение доступа по сети «Интернет» к информации, не совместимой с целями образования, а именно: через поисковый сервер Яндекс был осуществлён беспрепятственный доступ к информации экстремистского характера, а именно: к книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда ДД.ММ.ГГГГпризнана экстремистским материалом. Выше указанный акт подписан помощником Марксовского межрайонного прокурора М. и директором школы Г. (л.д. 9).
 
    Кроме того, факт, установленный прокурорской проверкой, подтвержден объяснением директора МОУ СОШ № Г. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).
 
    Таким образом, факт нарушения администрацией МОУ СОШ № законодательства РФ о защите прав детей нашел свое объективное подтверждение представленными по делу доказательствами, а отсутствие контент-фильтра, препятствующего доступу учащихся по сети «Интернет» к информации, не совместимой с целями образования, представителем ответчика не оспаривался.
 
    Кроме того, судом установлено, что выявленные в результате прокурорской проверки нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    В соответствии с ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» противодействие
экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным
направлениям: принятие профилактических мер, направленных на
предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и
последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению
экстремистской деятельности.
 
    Основываясь на выше изложенном, суд считает, что отсутствие надлежащей контентной фильтрации на учебных компьютерах, подключенных к сети «Интернет», способствует свободному доступу учащихся МОУ СОШ №к информации, которая может причинить существенный вред духовно-нравственному развитию личности, создать негативные предпосылки для деформации сознания, правосознания, психического и физического здоровья детей, формированию у учащихся враждебного отношения к людям иной национальности, иного вероисповедания, что в дальнейшем может привести к необратимым последствиям не только для самой личности, но и общества в целом.
 
    Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Марксовского межрайонного прокурора в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Как следует из пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Ответчик – МОУ СОШ № является самостоятельным юридическим лицом, вследствие чего несет полную юридическую ответственность по обязательствам, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде; не относится к государственным органам или органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что с ответчика в доход бюджета Марксовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» - удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания несовершеннолетних, а именно: исключить доступ к «Интернет»- ресурсам, позволяющим осуществить доступ к книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области 06.08.2007 г. признана экстремистским материалом.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в доход бюджета Марксовского муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд .
 
    Судья                                  Г.Д. Арсланова