Решение от 19 мая 2014 года №2-719/2014

    Дело № 2-719/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                с. Тамбовка
 
        Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    Председательствующего, судьи Головина А.В.,
 
    при секретаре Рыбаловой М.М.,
 
    с участием заявителя Халимоновой О.Ю.,
 
    заинтересованного лица – главы администрации Раздольненского сельсовета Долгушева Д.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Халимоновой Ольги Юрьевны к Администрации Раздольненского сельсовета о признании недействительным решения об отказе в постановке на очередь по улучшению жилищных условий,
 
у с т а н о в и л :
 
    Халимонова О.Ю. обратилась с данным заявлением в суд, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Раздольненского сельсовета с заявлением о постановке её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ею получены решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Главы Раздольненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на очередь по улучшению жилищных условий в соответствии с п.2 ст. 54 ЖК РФ. С данным решением она не согласна, так как площадь жилого помещения, в котором проживает истица, составляет 43,1 кв.м., так как её семья состоит из 5 человек, на каждого члена семьи приходится 8,62 кв.м., что меньше учетной нормы. Выводы комиссии о том, что пристроенное к дому помещение добавляют жилую площадь, не обоснованы, так как оно не является жилым и требует дополнительных денежных средств, в связи с чем, она не согласна с решением комиссии и просит признать решение жилищной комиссии Раздольненского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, и отменить распоряжение главы администрации Раздольненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать администрацию Раздольненского сельсовета признать её семью нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании заявитель Халимонова О.Ю. свое заявление поддержала по основаниям, указанным в нем, уточнила свои требования, показав, что действительно к квартире, в которой она проживает с семьей, пристроена пристройка, которая не имеет внутренней отделки, не введена в эксплуатацию. По техническому паспорту площадь квартиры по <адрес>, составляет 43,1 кв.м., состав семьи 5 человек, на каждого члена семьи приходится 8,62 кв.м., что меньше учетной нормы на одного члена семьи. С пристройкой общая площадь жилого помещения составляет 100 кв.м., при этом она не согласна, с тем, что администрация Раздольненского сельсовета считает, что она умышленно ухудшает свои жилищные условия, не регистрируя пристройку, построенную в 2010 году, поскольку данное помещение не является жилым и требует вложения дополнительных денежных средств. В связи с чем, просит вышеизложенные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица – глава администрации Раздольненского сельсовета ФИО7, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с заявлением не согласился, суду пояснил, что семья заявителя ранее состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но была снята с учёта ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ст.56 ЖК РФ. Халимонова О.Ю. заключила договор подряда с ООО «Русский дом», согласно которому, подрядчик в установленный срок произвел монтаж объекта «Дом», согласно эскизного чертежа и технической документации. Затем ДД.ММ.ГГГГ Халимонова О.Ю. вновь обратилась с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в чем ей было оказано, поскольку в 2010 году заявитель на средства материнского капитала пристроила к квартире по <адрес> пристройку. Имея жилое помещение необходимой площади, и улучшив свои жилищные условия, она до настоящего времени не регистрирует пристройку, пытаясь ввести администрацию в заблуждение, указывая на то, что по старому техническому паспорту площадь её жилого помещения меньше учетной нормы на одного члена семьи. В связи с чем, считает, что Халимоновой О.Ю. обоснованно и законно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Согласно справки администрации Раздольненского сельсовета, Халимонова Ольга Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы: Муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО3, 02.08.2001г.р., сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Справка выдана на основании похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ л/с 500.
 
    По Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., Халимонова Ольга Юрьевна и ФИО2 имеют на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное в <адрес>, площадью 43,1 кв.м.
 
    По техническому паспорту, составленного по состоянию на 23.11.1994г., индивидуальный жилой дом, по <адрес>, имеет общую площадь 43,1 кв.м.
 
    По решению жилищной комиссии Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании акта обследования жилого помещения Халимоновой О.Ю. и протокола Жилищной комиссии Раздольненского сельсовета, Халимоновой Ольге Юрьевне отказано в постановке на очередь по улучшению жилищных условий.
 
    Распоряжением Главы администрации Раздольненского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании решения жилищной комиссии сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) Халимоновой О.Ю. было отказано в принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    По протоколу жилищной комиссии Раздольненского сельсовета № от 08.04.2014г., Халимоновой О.Ю. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку семья Халимоновой О.В. использовала свое право в 2009 году и была снята, с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий распоряжением главы сельсовета ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ст.56 ЖК РФ. Согласно договора подряда заключенного между ООО «Русский дом» и Халимоновой О.Ю., подрядчик был обязан в срок до 10.09.2009г. произвести монтаж объекта «Дом» согласно эскизного чертежа и технической документации. Свои обязанности по договору подряда ООО «Русский дом» выполнило в полном объеме и в срок, установленный договором. Однако, гражданка Халимонова О.Ю. до настоящего времени не обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации объекта недвижимости. Таким образом, Ольга Юрьевна, имея жилое помещение необходимой площади, умышленно не регистрирует объект недвижимости в установленном законом порядке, тем самым ухудшаете свои жилищные условия. Креме того, основанием в отказе служит п.2 ст.54 ЖК РФ - предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как предоставлено свидетельство о государственной регистрации на квартиру с площадью 43,1 кв.м., в действительности дом имеет большую площадь.
 
    Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес>, жилищной комиссией проверены жилищные условия Халимоновой О.Ю., проживающей по <адрес>. Установлено, что жилое помещение принадлежит ФИО2 на праве личной собственности, имеет общую площадь примерно 100 кв. м. Дом и пристройка деревянные, дом отапливается, подведен водопровод. На данной жилплощади проживают Халимонова О.Ю., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Семья многодетная. По заключению комиссии Халимоновой О.Ю. отказано в постановке на очередь, так как свидетельство о государственной регистрации права на квартиру не соответствует действительности по площади жилья.
 
    В соответствии с решением сессии Раздольненского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, учетная норма обеспечения общей площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 15 кв.м.
 
    В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии гражданина на учет, в качестве нуждающегося в жилых помещениях допускается, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Таким образом, судом установлено, что Халимонова О.Ю. в 2010 году пристроила к квартире пристройку, после чего общая площадь жилого помещения составила 100 кв.м., что подтверждается из акта проверки жилищных условий заявителя от 08.04.2014г. Факт пристройки к квартире дополнительной площади заявитель не отрицает. Учитывая изложенное, суд находит, что Халимонова обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в соответствии с учетной нормой, документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в жилищную комиссию не представила.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявителю Халимоновой О.Ю. обоснованно и законно отказано в постановке на учет в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что решение жилищной комиссии Раздольненского сельсовета Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение главы администрации Раздольненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, являются законными.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что в удовлетворении заявления Халимоновой О.Ю. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Халимоновой Ольге Юрьевне в требованиях о признании недействительным решения жилищной комиссии Администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отмене Распоряжения главы администрации Раздольненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на очередь по улучшению жилищных условий, и обязании администрации Раздольненского сельсовета признать Халимонову Ольгу Юрьевну нуждающейся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.
 
    Председательствующий судья: А.В.Головин
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Копия верна:
 
    Судья            А.В. Головин