Решение от 17 декабря 2013 года №2-719/2013

    Дело № 2-719/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 декабря 2013 года                             г. Сосновый Бор
 
    Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Гусева А.И.
 
    при секретаре Куликовой Т.В.
 
    с участием представителя истца в\ч 3705 Липатова А.С., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 53 военной прокуратуры Западного военного округа в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах войсковой части 3705 к Архипу А.В., ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование заявленных требований указал, что жилой фонд и все недвижимое имущество войсковой части, расположенные по адресу: <адрес> являются собственностью РФ и закреплены за войсковой частью на праве оперативного управления. Войсковая часть 3705 по своему статусу является войсковой частью <данные изъяты>, находится в подчинении <данные изъяты>. Также указал, что проверкой установлено, что согласно карточке регистрации по адресу в\ч 3705 с 20.05.2006г. зарегистрирован <данные изъяты> Архип А.В., а также члены его семьи: дочь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 20 апреля 2006 года. Основанием регистрации ответчика <данные изъяты> Архип А.В. по адресу войсковой части явилось зачисление его в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>. Основанием регистрации ответчика ФИО2 по адресу войсковой части является её родство с ответчиком Архипом А.В., являющимся её отцом. Между тем, приказом командира в\ч 3705 от ДД.ММ.ГГГГ. № с 15.01.2012г. ответчик <данные изъяты> Архип А.В. исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия. В связи с чем, полагал, что им утрачены и определенные права, в частности право на регистрацию по месту жительства по адресу войсковой части 3705. Архип А.В., ФИО2 будучи зарегистрированными при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретали права проживания, не вселялись и не проживали в них. Просил суд признать Архип А.В. и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части 3705: <данные изъяты>, и обязать УФМС России по г. Сосновый Бор снять Архип А.В. и ФИО2 с регистрационного учета по адресу войсковой части: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель в\ч 3705 Липатов А.С., действующий по доверенности от 21.05.2013г. сроком до 31.12.2013г., настаивали на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнял, что ответчик Архип А.В. никогда не вселялся и не жил по месту дислокации войсковой части, и при увольнении обязан был сняться с регистрационного учета, что им сделано не было.
 
    Ответчики Архип А.В. и ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, дело слушанием отложить не просили, причин уважительности неявки суду не сообщили.
 
    3-е лицо УФМС России в г. Сосновый Бор, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, дело слушанием отложить не просило.
 
    Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и 3-го лица.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что основанием регистрации ответчика <данные изъяты> Архип А.В. по адресу войсковой части явилось зачисление его в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>. Основанием регистрации ответчика ФИО2 по адресу войсковой части является её родство с ответчиком Архипом А.В., являющимся её отцом.
 
    Архип А.В. и ФИО2 с 20.04.2006г. зарегистрированы постоянно по адресу войсковой части 3705 – <адрес>.
 
    На основании приказа командира войсковой части 3705 № от 16.01.2012г. Архип А.В. исключен из списков личного состава войсковой части 3705 и снят со всех видов довольствия.
 
    Из справки войсковой части 3705 следует, что Архип А.В. на жилищном учете не состоял, жилыми помещениями для проживания не обеспечивался, безвозмездную финансовую помощь на приобретение жилья не получал.
 
    Таким образом, судом установлено, и следует из пояснений стороны истца, которым у суда нет оснований не доверять, ответчик, будучи зарегистрированным по адресу войсковой части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них. После перевода для дальнейшего прохождения военной службы в другую войсковую часть, исключения из списков личного состава войсковой части, по адресу войсковой части 3705 с регистрационного учета не снялся.
 
    Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
        Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.
 
        Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).
 
    Из Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на; свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227) следует, что регистрация, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.
 
    Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.
 
        В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.
 
    Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
 
    Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
 
    Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 6 ч.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
 
    В соответствии со ст. 32 п.4,5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.
 
    Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Поскольку регистрация Архип А.В. по месту жительства, по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, ответчик исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия в 2012г., будучи зарегистрированными при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них. Суду не представлено доказательств постановки Архип А.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в части признания Архип А.В. и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением и утратившими право быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3705: <адрес>, поскольку регистрация по данному адресу носит формальный характер.
 
    При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ОУФМС г. Сосновый Бор снять Архип А.В. и ФИО2 с регистрационного учета по адресу войсковой части: <адрес>, поскольку ОУФМС по г. Сосновый Бор не является ответчиком по данному делу, и снятие с регистрационного учета является производным от признания ответчика утратившим право быть зарегистрированным по спорному адресу.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Признать Архип А.В. и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, утратившим право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3705: <адрес>.
 
        Решение суда о признании Архип А.В. и ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и быть зарегистрированными, является основанием для снятия Архипа А.В. и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.
 
    Судья    Гусев А.И.
 
    Копия верна
 
    Судья    Гусев А.И.