Решение от 18 ноября 2013 года №2-719/2013

    Дело № 2-719\2013
 
    поступило 04.07.2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
18ноября 2013г. г. Барабинск.
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
 
    при секретаре Токаревой Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гундяева Владимира Ивановича к Главному управлению МВД России по Новосибирской области о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гундяев В.И. обратился в суд с иском к МО МВД России « Барабинский», в котором просил суд      восстановить его в праве на получение единовременной социальной выплаты на строительство, приобретение жилья согласно ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ.( л.д. 11), впоследствии требование изменил и просит суд обязать ответчика восстановить его на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с августа 1987г.( л.д. 138)
 
    В обоснование заявленного требования истец указал в исковом заявлении и пояснил в судебном заседании следующие обстоятельства.
 
    Истец работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с мая 1987г. по сентябрь 1996г., уволился на пенсию по выслуге лет, во время прохождения службы был поставлен в августе 1987г. на учет на получение жилья в ГОВД и администрации <адрес>, но жилья так и не получил. Согласно ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ « о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» имеет право на единовременную социальную выплату на строительство, приобретение жилья, однако ввиду того, что документы очередности в МО МВД России « Барабинский» утеряны, ему не дают выписку из протокола заседания жилищной комиссии о постановки его на учет на получение жилья. Нуждающимся в жилом помещении остается и по настоящее время, т.к. проживает в аварийном доме.
 
    Судом произведена замена ответчика с МО МВД России « Барабинский» на Главное управление МВД России по Новосибирской области ( л.д. 123-125), т.к. в соответствии с приказом МВД Российской Федерации от 24.05.2003г. № « Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел» постановка на учет сотрудников внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными актами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим приказом. Учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации( за исключением <адрес> и <адрес>), обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.
 
    Представитель Главного управления МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен( л.д.147-148), отзыв не представил, заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение Центрального районного суда г. Новосибирск, обосновывая свое ходатайство ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении которого было отказано судом в связи с тем, что данное дело было принято к производству суда с соблюдением правил подсудности и должно быть разрешено им по существу, несмотря на то, что в связи с заменой ответчика оно стало подсудно другому суду( ст. 33 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    МО МВД России « Барабинский», привлеченный к участию по делу после замены ответчика в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что в удовлетворении иска должно быть отказано, ссылаясь при этом на то, что в архиве группы делопроизводства и режима МО МВД России « Барабинский» была найдена выписка из приказа ОВД <адрес> от 06.02.1997г. № « О пересмотре состава жилищно- бытовой комиссии ОВД <адрес>» и список индивидуального учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01.07.1997г., в котором Гундяева нет, после 1997г. другие приказы о переобъявлении состава жилищно- бытовой комиссии не издавались, что подтверждает отсутствие работы комиссии, лица, которые входили в жилищно- бытовую комиссию в 1997г., в учреждении не работают, документы жилищно- бытовой комиссии, которые ранее велись до 2005г., а именно, журнал учета сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях, журнал учета заявлений, учетные дела, списки индивидуального учета сотрудников( кроме списка по состоянию на 1997г.) не сохранены, а в найденном списке Гундяева нет.( л.д. 27-29)
 
    В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснив при этом, что и в списках сотрудников, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 1996г., представленных из ОВД <адрес> в УВД Новосибирской области, истец не значится, о чем ГУ МВД России по Новосибирской области представлен ответ по обращению начальника МО МВД России « Барабинский».
 
    Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
 
    Предоставление жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий с 01.01.1984 г. регулировалось Жилищным кодексом РСФСР, вступившем в силу с 01.01.1984 г.
 
    Статьей 17 Закона СССР от 06.03.1991 N 2001-1 « О советской милиции» определялось, что работники милиции пользуются льготами при распределении жилой площади, в порядке, предусмотренном законодательством республик.
 
    Согласно части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции»,вступившем в силу 28.04.1991г., лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется местными Советами народных депутатов, соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
 
    Указанный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 3-ФЗ от 07.07.2010 «О полиции», вступившего в силу 1 марта 2011г.
Согласно ч.1 ст.44 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ положений статей 29, 43 - 46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
 
    В развитие положений приведенной статьи ст.44 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ 19.07.2011 года был принят Федеральный закон N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Согласно ст. 6 ч.1 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247( в ред. от02.07.2013г.) « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующими территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными федеральными органами исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005г., и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
 
    В ч.2. ст.6 1 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247( в ред. от02.07.2013г.) « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247( в ред. от02.07.2013г.) « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел имеет сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении.
 
    Отдел внутренних дел <адрес> был реорганизован в ОВД по <адрес>, который был реорганизован в МО МВД России « Барабинский», что следует из представленных третьим лицом документов: Положения об ОВД <адрес>( л.д. 36-43), Положения об ОВД по <адрес>( л.д. 45-56), приказа ГУВД по Новосибирской области от 23.04.2007г. №( л.д.44),приказа ГУ МВД России по Новосибирской области от 11.07.2011г. №( л.д. 57-59)Положения о МО МВД России « Барабинский»( л.д. 60-70), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц( л.д. 71-78) свидетельства о государственной регистрации ОВД Барабинского района Новосибирской области( л.д. 34), свидетельств о постановке на налоговый учет( л.д.33,35)
 
    Судом установлено, что Гундяев В.И. служил в <данные изъяты> с 24.02.1987г. по 18.09.1996г., был уволен с должности <данные изъяты> по ст. 58 п. «в» ( по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), выслуга лет на день увольнения составляет в льготном исчислении 23 г. 5 мес. 11 д., в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 19 лет 2 мес. 5 дн., что следует из выписки из приказа по № от 18.09.1996г. начальника УВД Новосибирской области ( л.д. 30), копии трудовой книжки №( л.д. 107-116), что свидетельствует о том, что истец имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении.
 
    Истец является гражданином Российской Федерации, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации, предъявленного истцом в судебное заседание при установлении его личности. ( л.д. 26)
 
    По информации ГУ МВД России по Новосибирской области истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы не стоит, что следует из ответа департамента по материально – техническому и медицинскому обеспечению МВД России в адрес истца от 16.08.2012г. №( л.д. 14), ответа ГУ МВД России по Новосибирской области на обращение начальника МО МВД России « Барабинский» от 30.10.2013г. №
 
    Исходя из приведенных выше правовых норм и обстоятельств установленных судом следует, что юридически значимым для разрешения дела является установления обстоятельств того был ли принят истец на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходил службу до 01.03.2005г., причина, по которой истец не значится на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы и являлась ли она основанием для снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, является ли истец нуждающимся в жилых помещениях на день рассмотрения дела судом.
 
    Статьей 30 Жилищного кодекса РСФСР, вступившем в силу с 01.01.1984 г., предусматривалось, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. При этом по желанию граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, также учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялся по месту работы.
 
    Жилищный кодекс РСФСР действовал до 01.03.2005г.
 
    Согласно пояснений истца, показаний свидетелей ФИО7, ФИО6, которые, как следует из их пояснений, также проходили службу в <данные изъяты> осуществлялся учет сотрудников отдела, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Данное обстоятельство не оспорено ответчиком, третьим лицом.
 
    Одним из оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий являлось обеспечение жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого.. . исполнительным комитетом … областного… Советах народны депутатов согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    На время поступления истца на службу в <данные изъяты>( февраль 1987г.) постановлением исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов, Президиума областного Совета профессиональных союзов от 20 декабря 1984 года N 1230/44 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области» (с изменениями на 15 мая 1986 года), были утверждены Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления
жилых помещений в Новосибирской области согласно п.7п.п. «а» р.II которых, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв.м.
 
    Судом установлено, что истец и члены его семьи на август 1987г. имели обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв.м.
 
    Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с 27.01.1979 г., которая является членом его семьи с указанного времени по настоящее время.
 
    Истец имеет двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ
 
    На 15.08.1987г. Гундяев В.И. проживал с женой, детьми со своими родителями : ФИО4, ФИО5 в жилом доме жилой площадью 35 кв.м. по <адрес>, принадлежащем на праве собственности родителям.
 
    27.08.1987г. Гундяев В.И. приобрел в собственность по договору купли- продажи жилой дом жилой площадью 31,2 кв.м., полезной площадью 41,5 кв.м., по адресу: <адрес>, в котором с семьей: женой и детьми, стал проживать с 02.10.1987 г.
 
    Приведенные обстоятельства следуют из пояснений истца, которые подтверждаются свидетельством о браке серия №( л.д. 80), актом проверки жилищных условий заявителя от 15.08.1987г. ( л.д.86), договором купли- продажи от 29.08.1987г.( л.д. 103), выпиской из домовой книги( л.д. 85), показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6
 
    Свидетель ФИО7 пояснил, что служил в <данные изъяты> с 1977г. по декабрь 1997г., начинал с <данные изъяты>, уволился с должности <данные изъяты>, был членом жилищной комиссии ОВД после 1980г., членом которой оставался примерно до пенсии, подписывал акт проверки жилищных условий заявителя от 15.08.1987г., обследование проводили для постановки на учет как нуждающегося в жилье.( л.д.
 
    Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что в <данные изъяты> работал с февраля 1975г. по декабрь 2000г., с июня 1986г. был переведен в <данные изъяты>, председателем жилищно- бытовой комиссии отдела до 1997г. был замполит ФИО9 после 1997г. ФИО10, но вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях также входил в его обязанности. Когда Гундяев пришел служить в отдел в 1987г. он проживал с семьей у родителей по <адрес>, затем купил дом. ( л.д.
 
    Приведенные обстоятельства подтверждаются и справкой администрации <адрес> от 04.07.2013г., согласно которой истец состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с 28.10.1987г. на основании постановления от 28.10.1987г. №.( л.д. 15)
 
    Судом установлено, что Гундяев В.И. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не только по месту жительства, но и по месту службы- <данные изъяты> с августа 1987г., что следует из пояснений истца, которые подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, который пояснил, что председателем жилищно- бытовой комиссии отдела до 1997г. был замполит ФИО9 после 1997г. ФИО10, но вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях также входил в его обязанности. Когда Гундяев пришел служить в отдел в 1987г. он обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Акт проверки жилищных условий заявителя от 15.08.1987г. подписан им, обследование проводилось по заявлению Гундяева о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, после чего в1987г. он был принят на учет в ОВД, не дождавшись жилья, Гундяев купил дом, но снят с учета не был, был переведен на очередь на улучшение жилищных условий ( л.д.
 
    Приведенное обстоятельство не оспорено ответчиком, третьим лицом.
 
    Статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
 
    Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
 
    1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
 
    2) выезда на другое постоянное место жительства;
 
    3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
 
    4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
 
    Судом установлено, что на день увольнения истца со службы 18.09.1996г. по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, истцу не было предоставлено жилое помещение, он оставался нуждающимся в улучшении жилищных условий и он не воспользовался правом на получение беспроцентной ссуды на индивидуальное или кооперативное строительство в соответствии со ст. 30 Закона РСФСР « О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991г.
 
    Приведенное обстоятельство следует из пояснений истца, которые подтверждаются выпиской из приказа по № от 18.09.1996г. начальника УВД Новосибирской области ( л.д. 30), копией трудовой книжки №( л.д. 107-116), удостоверением № финансово-экономического управления ГУВД Новосибирской области( л.д. 87),свидетельством о браке серия №( л.д. 80), договором купли- продажи от 29.08.1987г.( л.д. 103), выпиской из домовой книги( л.д. 85), справкой администрации <адрес> от 04.07.2013г.( л.д. 15), из которых в совокупности следует, что истец был уволен со службы в связи с уходом на пенсию, которая ему была назначена за выслугу лет с 19.09.1996г., и на день увольнения он не получил жилое помещение и с семьей: женой, 2- мя несовершеннолетними детьми, продолжал проживать в принадлежащем истцу жилом доме по адресу: <адрес>, продолжая стоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства.
 
    Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не мог быть снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту службы( <данные изъяты>), т.к. не получил жилое помещение и был уволен в связи с уходом на пенсию.
 
    В тоже время судом установлено, что истец был снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту службы( <данные изъяты>), что следует из показаний свидетеля ФИО6, который пояснил, что Гундяев был уволен в 1996г., так как был уволен, он не мог стоять на учете в ОВД, мог стоять на очереди в администрации, его исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.( л.д.
 
    Приведенное обстоятельство не оспорено ответчиком, третьим лицом.
 
    Ссылка третьего лица на то, что в сохранившемся списке индивидуального учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01.07.1997г., Гундяева нет, что и в списках сотрудников, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 1996г., представленных из ОВД <адрес> в УВД Новосибирской области, истец не значится, что, по мнению третьего лица, свидетельствует о том, что истец не был принят на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту службы- <данные изъяты>, является несостоятельной.
 
    Как указано выше в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, а также в соответствии с Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № 335, учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту работы осуществлялся самими предприятиями, учреждениями, организациями.
 
    В целях упорядочения учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устранения недостатков в распределении жилой площади, расходовании средств на ее строительство и приобретение в органах внутренних дел Российской Федерации, приказом МВД РФ от 24.05.2003 N 345 было утверждено Положение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади в органах внутренних дел.
 
    Согласно п.3 указанного Положения учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации( за исключением <адрес> и <адрес>), обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.
 
    По информации ГУ МВД России по Новосибирской области истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы не стоит, что следует из ответа департамента по материально – техническому и медицинскому обеспечению МВД России в адрес истца от 16.08.2012г. №( л.д. 14).
 
    Из ответа ГУ МВД России по Новосибирской области на обращение начальника МО МВД России « Барабинский» от 30.10.2013г. № следует, что документация жилищно- бытовой комиссии МО МВД России « Барабинский»( ранее – <данные изъяты>) в Центральную жилищно- бытовую комиссию ГУ МВД России по Новосибирской области не запрашивалась и соответственно не передавалась. В 1996г. УВД Новосибирской области из ОВД <адрес> были запрошены списки сотрудников данного подразделения, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на июль 1996г. согласно представленным спискам на индивидуальном учете сотрудников <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сотрудник по фамилии Гундяев не значится.( л.д.
 
    Из списка индивидуального учета сотрудников <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.07.1997г. следует, что истец в списке не значится.( л.д. 31-32)
 
    Согласно пояснений свидетеля ФИО6, приведенных выше, Гундяев был снят с учета сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с увольнением со службы в 1996г.
 
    То, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы в <данные изъяты> не стоит, что по состоянию на июль 1996г. и на июль 1997г. в списках об индивидуальном учете сотрудников <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сотрудник по фамилии Гундяев не значится, не опровергает установленных судом и приведенных выше обстоятельств о том, что Гундяев В.И. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту службы- <данные изъяты> с августа 1987г., что не получил жилое помещение, был уволен в связи с уходом на пенсию, он оставался нуждающимся в улучшении жилищных условий, был снят с учета сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий, в то время как не мог быть снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту службы( <данные изъяты>).
 
    При этом суд учитывает, что согласно справки и.о. начальника МО МВД России « Барабинский» от 28.06.2012г. №( л.д. 13) все документы жилищно- бытовой комиссии, которые ранее велись до 2005г. в МО МВД России « Барабинский»( <данные изъяты>), не сохранены, согласно ответа ГУ МВД России по Новосибирской области на обращение начальника МО МВД России « Барабинский» от 30.10.2013г. № в Центральную жилищно- бытовую комиссию ГУ МВД России по Новосибирской области не запрашивалась и соответственно не передавалась( л.д. ).
 
    Как установлено судом, Гундяев В.И. был снят с учета сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях по месту службы в связи с увольнением со службы, т.е. 1996г.
 
    Следовательно, указанное обстоятельство является причиной, по которой фамилия Гундяева отсутствует в списках индивидуального учета сотрудников <данные изъяты> нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1996 и 1997г. и истец не стоит на учете сотрудников подразделений <данные изъяты> расположенных на территории <адрес>
 
    Часть 1 статьи 6 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247( в ред. от02.07.2013г.) « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на ч. 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой "граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Судом не установлены основания, предусмотренные пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также случаи утраты истцом оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Истец и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и на день рассмотрения дела судом.
 
    Согласно пояснений истца с 2009 г. членом его семьи является только его супруга, дети проживают отдельно, т.к. в 2008г. и 2009г. он женил сына, дочь вышла замуж и он проживают отдельно.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки жилищных условий от 19.06.2012г.( л.д. 84)
 
    Истец с супругой проживают в жилом доме жилой площадью 31,2 кв.м., полезной площадью 41,5 кв.м., по <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги( л.д. 85), актом проверки жилищных условий от 19.06.2012г.( л.д. 84)
 
    Согласно акта обследования помещения № от 29.05.2012г., проведенного межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации <адрес> № от 31.01.2012г.,заключения о признании жилого помещения пригодным( непригодным) для постоянного проживания № от 29.05.2012г. указанной межведомственной комиссии( л.д. 104) жилой дом по адресу: <адрес> непригоден для постоянного проживания, ремонт экономически нецелесообразен.
 
    Истец и член его семьи- супруга, не имеют другого жилого помещения в собственности кроме жилого дома по адресу: <адрес>, что следует из справок ОГУП « Техцентр НСО» от 13.06.2012г. № и №( л.д. 81,82), уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2012г. № и №( л.д. 79,83)
 
    Ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в доме, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
 
    Ст.51 ч.1 п.п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к мнению, что истец не утратил основание для признания его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    При указанных обстоятельствах, установленных судом и приведенных выше, исковое требование истца подлежит удовлетворению.
 
    Решая вопрос о судебных расходах, суд исходит из положений ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Ответчик является частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, что следует из ст. 4 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О полиции".
 
    Следовательно, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Восстановить Гундяева Владимира Ивановича,ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Главного управления МВД России по Новосибирской области с учетом нахождения в списках очередников МО МВД России « Барабинский» ( до реорганизации ОВД по <адрес>) с августа 1987г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
 
    Председательствующий Г.А. Расколупова.
 
    Решение в окончательной форме составлено 24.11.2013г.
 
    Судья