Решение от 22 мая 2014 года №2-718/2014

Решение по гражданскому делу
     Дело <НОМЕР>
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «22» мая 2014 г.                                                                           г. Хабаровск
 
                Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Хабаровска     Абубакирова Е.В.
 
    С участием истца Байковой В.Б.
 
    при секретаре судебного заседания Шаперо Е.В.,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байковой<ФИО> к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании противоречащим закону расчета платы за потребленную, электрическую энергию на общедомовое потребление ,возложении обязанности  произвести  списание задолженности
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Байкова В.Б. обратилась в суд с иском к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании противоречащим закону расчет  платы за потребленную электрическую энергии на общедомовое потребление, произведенной ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с августа 2011 по апрель 2014,г. и, производстве перерасчета на сумму 1820,02 руб. и списании задолженности по лицевому счету, в  обоснование требований указав, что она проживает в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  г. Хабаровска. В ее адрес от Хабаровского отделения филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» - гарантирующий поставщик, стали поступать квитанции с указанием в них оплаты как внутриквартирного потребления, так и потребления энергии по ОДН. С выставляемыми квитанциями  в части оплаты за электроэнергию на ОДН не согласна, поскольку оплачивает электроэнергию по прибору учета. Считает, что взимание с нее платы за электроэнергию на ОДН незаконным, поскольку размер платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Просит удовлетворить исковые требования.
 
    Определением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района                г. Хабаровска от 30.04.2014 года в качестве третьего лица привлечено ООО «УК ДВСРК-Горький».
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала, мотивируя обстоятельствами изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель третьего лица ООО УК «ДВСРК-Горький» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание  не явился, представила отзыв, согласно которому, просят в иске отказать, потому, что в соответствии с положениями ЖК РФ собственник жилого помещения (арендатор, наниматель, член жилищного кооператива), и все совершеннолетние члены семьи обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан платить за коммунальные услуги, в том числе за места общего пользования).  Ст. 157 ЖК РФ устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.  В жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.Хабаровска установлен общедомовой прибор учета , который принят в качестве расчетного с 04.05.2011 г, комиссией в составе представителей Сетевой организации ОАО «Хабаровская горэлектросеть», ОАО филиала ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт», управляющей компании. Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, собственники жилых помещений вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей компании коммунальные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества. При этом их общий объем потребления определяется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и распределяется между собственниками в порядке, установленном п. 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. Действующим законодательством на УК возложена обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями на приобретение соответствующего вида коммунальных ресурсов в целях предоставления гражданам их избравшим, в связи с чем, отношения по поставке электроэнергии в указанный дом, а также предъявления к оплате платежных документов потребителям построены в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между управляющей компании ООО УК «ДВСРК-Горький» и ОАО «ДЭК», которая в свою очередь делегировала все права по начислению и предъявлению к оплате гражданам платежных документов исходя из показаний, в том числе по показаниям коллективного прибора учета. Условия заключенного Соглашения не противоречат нормам действующего законодательства, права потребителей не нарушают и не ущемляют. Кроме того, согласно ч.1 статьи 13 ФЗ № 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В целях исполнения данной нормы, сетевой организацией ОАО «Хабаровская горэлектросеть», к чьим сетям присоединено сетевое хозяйство многоквартирного дома был установлен общедомовой прибор учета, принятый в качестве расчетного для учета энергетических ресурсов жилого дома совместно с представителем управляющей организации, в чьем управлении находится данный дом. Между тем, Закон устанавливает ограничения на оснащение домов приборами учета. Требования учета используемых энергетических ресурсов не распространяется на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01 января 2013 г., а так же объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (часть 1 ст. 13 ). Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а так же многоквартирного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ. Орган исполнительной власти субъекта РФ создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки помещений муниципального жилищного фонда. По результатам работы комиссия, согласно п. 47 принимает решение. В связи, с чем считает, что общедомовой прибор учета установлен в жилом доме на законных основаниях. Кроме того, согласно заключенного Соглашения о взаимодействии, гарантирующий поставщик не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность управляющей компании, в том числе истребовать документы, подтверждающие согласие собственников многоквартирного дома на получение коммунальной услуги «энергоснабжение» по показаниям коллективного прибора учета, а также сведений, подтверждающих, что указанный прибор учета является общей собственностью собственников многоквартирного дома. Просит в иске отказать.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
 
                Выслушав истца, изучив материалы дела, мировой судья считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
         Исходя из изложенного, правоотношения  сторон в  рамках заявленных исковых требований регулируются гражданским, жилищным законодательством Российской Федерации, а также законодательством в сфере защиты прав потребителей. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
         Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом различного рода сборов и платежей.
 
              В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ «собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
           ч.3 указанной стати предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения…».
 
        Плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствие с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ  для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
 
     1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
     2) плату за коммунальные услуги.
 
     В соответствие с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
      В соответствии со ст. 539 ч.1 ГК РФ по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно ст. 540 ГК РФ, в случае если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.
 
      В соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии  с данными учета энергии.
 
      Как установлено в судебном заседании - Байкова В.Б. является потребителем коммунальных услуг, являясь собственником квартиры  в <АДРЕС>.(свидетельство о государственной регистрации  27АБ 07861206.10.2005г.)
 
      Истец обратилась в суд исковыми требованиями к ОАО «ДЭК» о признании незаконными действий ОАО ««Дальневосточная энергетическая компания» при произведении расчета по оплате потребленной электрической энергии на общедомовые нужды,  производстве перерасчета за период с августа 2011г.- апрель 2014 г. , запрещении выставления оплаты за электроэнергию на ОДН.
 
    Согласно положению, установленному ч.5 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», обязанность обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение многоквартирных домов приборами учета используемой электрической энергии (общедомовыми и индивидуальными) возложена на собственников помещений в таких домах. В случае неисполнения названной обязанности в установленный законом срок, предусмотрен принудительный порядок обеспечения оснащения многоквартирных домов указанными приборами учета используемой электрической энергии, который должен быть обеспечен исполнением специализированными организациями за счет средств собственников помещений дома. При этом, Законом определены цели оснащения домов приборами учета - определение данных о количественном значении энергетических ресурсов (произведенных, переданных, потребленных) для осуществления расчетов за энергетические ресурсы. В процессе исполнения обязанности по оснащению домов приборами учета электрической энергии, собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом на получение предложения от соответствующей организации об оснащении дома приборами учета; правом на обращение в соответствующую организацию с предложением заключить договор на установку такого прибора, участвовать в согласовании цены договора, требовать выплату неустойки при нарушении срока исполнения договора, правом на рассрочку оплаты договора равными долями в течение пяти лет с даты заключения договора; правом на получение финансовой поддержки.
 
    Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение. Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в ст.155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении. Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности (ст.158 ЖК РФ).
 
    Коммунальные услуги потребитель получает на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. При этом расчет за коммунальные ресурсы, в том числе и за потребленную электроэнергию, производится по показаниям общедомовых приборов учета.
 
    В соответствии с действующим законодательством весь объём электрической энергии, потреблённый жителями многоквартирного жилого дома, согласно показаниям общедомового прибора учёта и использованный на общедомовые нужды (освещение и обслуживание межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и общего имущества в многоквартирном доме) оплачивается жильцами дома.
 
                Прямая оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (ч.8 ст.155 Жилищного кодекса РФ), либо для собственников и нанимателей жилых помещений в случае принятия по этому вопросу решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций.
 
    Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч.2 ст.162 ЖК РФ).
 
    Суд полагает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307, которые на момент рассмотрения дела действуют частично. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил, т.е с 01.09.2012 г. (п.2 пп.1). Согласно абз.1 п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г.№307, предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Исполнитель коммунальных услуг обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006г. №530 и действующими до 04.05.2012 г.). Как следует из п.89 названных Правил, а также пп.«в» п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей: оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006г. №530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
 
    Вместе с тем, суд считает, что такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.
 
    Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для её использования на общедомовые нужды.
 
    Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно ст.ст.161, 162 ЖК РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую организацию, которая в силу императивных предписаний Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. №530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами.
 
    В свою очередь указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжение, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части признания незаконными действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» при произведении расчета по оплате потребленной электрической энергии на общедомовые нужды потребителем Байковой В.Б. по адресу <АДРЕС> и производстве перерасчета по платежам за электроэнергию на общедомовые нужды потребителя за период  августа 2011 по апрель 2014 г. в сумме 1820,02 руб.
 
    Уплата государственной пошлины в соответствии со ст.ст. 98, 101, 103 ГПК РФ, ст. 333.19, 333.40 НК РФ возлагается на ответчика, подлежит взысканию в доход бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Байковой<ФИО> к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергии на общедомовое потребление, произведенной ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с августа 2011г. по апрель 2014 г. -удовлетворить.
 
    Возложить на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанность произвести списание задолженности по лицевому сету по адресу г.<АДРЕС>  в размере 1820,02  руб.
 
    Взыскать с на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 400,00 (четыреста руб. 00 коп.) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца, через мирового судью его вынесшего, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
 
    Мировой судья                                                                               Е.В. Абубакирова