Решение от 19 июня 2014 года №2-718/2014

Дело № 2-718/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п.Тоншаево                                                             19 июня 2014 года
 
    Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Смелова В.А., с участием представителя истца Уступкина М.М.-Уступкиной С.А. (по доверенности), помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С.,
 
    при секретаре Смолиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уступкина М. М.ича к Министерству финансов Российской Федерации и к отделу МВД России по г. Шахунья Нижегородской области о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Шахунский районный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и к отделу МВД России по <адрес> обратился Уступкин М.М. Мотивирует свои исковые требования тем, что он в период времени с <данные изъяты> содержался в ИВС в ОМВД России по Шахунскому району Нижегородской области. За время его содержания в ИВС администрация грубо и систематически нарушала его права, установленные Федеральным законом РФ №103-ФЗ от 15.07.95 г. На протяжении всего времени нахождения его в изоляторе временного содержания ему не предоставлялась ежедневная прогулка. Из-за этого ему был причинен моральный вред, он перенес нравственные страдания, выразившиеся в постоянном переживании, за то, что он лишен законного права пользоваться ежедневной прогулкой, особенно в летнее время.
 
        Просит суд признать нарушение его права на ежедневную прогулку, несоответствующими условиями содержания в ИВС Шахунского ОМВД.
 
        Взыскать с ответчика Министерства Финансов РФ, за счет казны Российской Федерации в счет возмещения морального вреда денежные средства в сумме <данные изъяты>.
 
        Обязать ответчика перечислить взысканную в его пользу сумму на счет его жены Уступкиной С.А.
 
        Уступкин М.М. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От него поступило ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Уступкина С.А, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, пояснила, что ее мужу причинен моральный вред, в период нахождения в ИВС ОМВД по Шахунскому району в период времени с <данные изъяты>, так как он не имел возможности находится на свежем воздухе, хотя согласно УИК РФ и Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" он имел право на ежедневную прогулку не менее одного часа.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности Суворова А.В. поступили возражения на исковое заявление Уступкина М.М., согласно которых исковые требования не признает, ссылаясь на то, что доказательств, свидетельствующих о причинении истцу физических и нравственных страданий, суду не представлено. Факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается. Просил в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика ОМВД России по г.Шахунья в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности Рожновой Н.В. поступили возражения на исковое заявление Уступкина М.М., согласно которых сообщает, что согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья истец содержался в ИВС в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что в сумме составляет <данные изъяты>. ИВС Отдела МВД России по г.Шахунья построен по типовому проекту в <данные изъяты>, когда прогулочные дворы в проектах не были запланированы. В настоящее время из-за недостаточного финансирования удалось привести в соответствие с установленными нормами только камеры ИВС. Постройка прогулочного двора требует значительных финансовых затрат. В связи с тем, что истец не предоставил каких-либо доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных или физических страданий, не обоснован размер компенсации морального вреда и не доказано наличие связи между возникновением морального вреда и ненадлежащего содержание истца в ИВС, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке в отсутствие представителей ответчика.
 
    Помощник прокурора Тоншаевского района Беспалов А.С. в судебном заседании просил отказать в иске Уступкину М.М. в полном объеме. Пояснил, что прокуратурой Шахунского района направлено представление в Отдел МВД России по г.Шахунья с требованием о приведении изолятора временного содержания в соответствие с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктов 130-134 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.1995 №950.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Уступкина М.М. подлежат удовлетворению частично.
 
                     Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
            В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
            Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником.
 
    На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
 
    Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
 
    В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
 
    Согласно п.14 ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок:
 
    - проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;
 
    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132 Правил).
 
    Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23 Закона).
 
    Как было установлено в суде, Уступкин М.М. содержался в ИВС в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что в сумме составляет <данные изъяты>. В связи с чем, факт нахождения его в ИВС ОМВД России по г.Шахунья подтверждается исследованным в ходе судебного заседания выписок из журнала учета лиц, содержащихся в ИВС.
 
    Судом установлено, что изолятор временного содержания не был оборудован прогулочным двором. Учитывая то, что факт отсутствия прогулочного дворика имел место, ИВС по настоящее время не оборудован прогулочным двориком, в связи с чем, нарушены личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу.
 
    Поскольку факт отсутствия прогулочного дворика подтвержден материалами дела, то суд приходит к выводу, что его исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
 
    Поскольку условия содержания в ИВС ОВД по г.Шахунья не соответствовали санитарным нормам, в части не предоставления ежедневных прогулок, что нарушило личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений",.
 
    В соответствии со ст. 1069, 1070 ГК РФ ответственность за действия (бездействие) должностного лица органов государственной власти возложены на казну Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Представителем казны Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации является территориальное Управление Федерального казначейства Российской Федерации (далее по тексту УФК РФ).
 
    В силу ст. ст. 151 п. 2, 1101 п. 2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Как было установлено в судебном заседании, письменных жалоб от Уступкина М.М. на ненадлежащие условия содержания в указанный им период времени не поступало.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    В силу приведенных выше норм материального права при определении размера компенсации морального вреда суду надлежит учитывать не только требования разумности и справедливости, но и фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    Учитывая, в совокупности, приведенные выше нормы права, руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, исходя из обстоятельств дела, суд считает заявленный истцом Уступкиным М.М. размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> чрезмерно завышенным, не соразмерным с учетом конкретных обстоятельств дела, противоречит требованиям разумности и справедливости, так как, отсутствие прогулочного двора, не является намерением Органов власти причинить заявителю боль, или вред его здоровью, кроме того, истец находился непродолжительный период времени в ИВС ОМВД по Шахунскому району.
 
    Компенсация за причиненный моральный вред, выражается в денежной форме, иск Уступкиным М.М. заявлен к Министерству Финансов РФ, в связи с чем, с Министерства Финансов за счет Казны Российской Федерации, учитывая приведенные выше обстоятельства, суд считает возможным взыскать в пользу Уступкина М.М. денежные средства в сумме <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Уступкина М. М.ича к Министерству финансов Российской Федерации и к отделу МВД России по г. Шахунья Нижегородской области о компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, удовлетворить частично.
 
    Взыскать в пользу Уступкина М. М.ича с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации денежные средства в сумме <данные изъяты>.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 23.06.2014 года.
 
Судья            (подпись)               В.А. Смелова
 
    Копия верна:
 
    Судья:
 
    Решение вступило в законную силу:
 
    Судья:
 
    Секретарь суда: