Решение от 15 июля 2013 года №2-718/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2013 года                         г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Борисовой С.В., с участием истца Герасименко В.К., представителя ответчика Соколовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-718/2013 по иску Герасименко В.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Герасименко В.К. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Усть-Кутском районе, для того, чтобы ему произвели перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости, предоставил документы, подтверждающие направление истца в служебную командировку в г. Я. (копия приказа по УКМУ "ВСЭМ" ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ), архивную справку. Решением УПФ РФ в Усть-Кутском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера отказано. Истец считает данный отказ необоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности <данные изъяты>, Герасименко В.К. был командирован в г. Я. на совет молодых специалистов, техсовет для решения вопросов инженерной и технологической подготовки объектов при выполнении электромонтажных работ. В процессе подготовки объектов и обмена опытом инженерно-технические работники участка подготовки производства участвуют в технических советах треста и проектных организаций с целью качественной проработки вопросов инженерной подготовки при выполнении электромонтажных работ. Направление в командировку подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №
 
    В судебном заседании истец Герасименко В.К. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области Соколова Т.А, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что работа в районах Крайнего Севера дает право на перерасчет трудовой пенсии, т.е. установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Устанавливая факт работы в районах Крайнего Севера, устанавливается характер работы в трудных климатических условиях. В связи с изменениями в п. 3 ст. 13 ФЗ № 173 от 17.12.1998 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2010 года характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Период выполнения служебных обязанностей во время командировки в организации, расположенной в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях может быть включена в подсчет «северного» стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются. Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами, к которым относятся приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку. Командировочное удостоверение, служебное задание и отчет о его выполнении, журналы учета работников, выбывающих и прибывающих в организации в связи с командировками. Документы должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Документы, подтверждающие периоды работы, должны содержать дату и номер выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи и удостоверены подписью лица, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают. Необходимо выполнение застрахованным лицом условий осуществления работы (в том числе в период командировки) в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера. Нахождение Герасименко В.К. в г. Я. на совете молодых специалистов не является выполнением трудовых обязанностей, документов, подтверждающих именно работу на совете молодых специалистов, например, должностной инструкции, служебного задания и отчета о командировке не представлено. Только приказ о направлении в командировку на совет молодых специалистов не является документом, подтверждающим работу в районе Крайнего Севера.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Герасименко В.К. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР (ГУ) в Усть-Кутском района Иркутской области Герасименко В.К. отказано в повышении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование указано, что только приказ о направлении работника в командировку в районы Крайнего Севера не является документом, подтверждающим работу в районе Крайнего Севера. Период выполнения служебных обязанностей во время командировки в организации, расположенные в районах Крайнего Севера может быть включена в подсчет «северного» стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что в случае с Герасименко В.К. не подтверждено документально.
 
    Оценивая законность и обоснованность данного решения пенсионного органа, суд исходит из следующего.
 
    Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Как видно из трудовой книжки Герасименко В.К., истец ДД.ММ.ГГГГ принят в УКМУ "ВСЭМ" на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Герасименко В.К. назначена трудовая пенсия по старости. По результатам расчета стажа Герасименко, работа в районах Крайнего Севера для права на пенсию составляет <данные изъяты>, с учетом суммирования списков работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера- <данные изъяты>
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Герасименко В.К. был командирован начальником УКМУ "ВСЭМ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. г. Я. на совет молодых специалистов, техсовет.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах отсутствуют данные об отмене командировки, а командировочные удостоверения, отчеты о командировке, авансовые отчеты, билеты о проезде к месту командировки относятся к категории документов временного хранения и на государственное хранение в архив не передаются.
 
    Свидетель Л.., допрошенный Свердловским районным судом г. Иркутска по судебному поручению, показал, что работал с Герасименко В.К. с ДД.ММ.ГГГГ в УКМУ "ВСЭМ"». Герасименко В.К. работал <данные изъяты> <данные изъяты>) и находился в прямом подчинении Л.., работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> управления. В обязанности Герасименко В.К. входило изучение проектной документации объектов управления, устранение проектных ошибок с согласованием их с проектной организацией, сверка объектов материалов, заложенных в смете с фактом их по рабочим чертежам, отработка технологии выполнения электронных работ, оформление заявок на получение материалов под объект, оформление заказов в мастерскую металлоконструкций для объектов. При проведении технических советов главных инженеров с участием молодых специалистов рассматривались вопросы подготовки к производству работ важнейших объектов управления, по которым производились подобные рассмотрения. Главные инженеры защищали свои годовые заявки на материально- техническое снабжение, молодые специалисты докладывали качество проработки проектов для дальнейшего производства работ, ознакомления с переводами, инженерными решениями на других объектах, особенно если объект являлся не рядовым: нерюнгринский угольный карьер, обогатительная фабрика по добыче алмазов в г. Мирный, железнодорожный Байкальский тоннель на БАМе, котельная КВТК-100 в г. Тында по титулу БАМжд. Здесь определялась компетентность молодого специалиста по подготовке объекта к производству работ, обучение новым техническим решениям и технологическому выполнению монтажных работ. Участие Герасименко В.К. как молодого специалиста, в совете молодых специалистов, техсовете было обязательным, это была зарядка на производство следующего года и ознакомление руководства треста «ВСЭМ» с особенностями производства работ на объектах. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л. Герасименко В.К., Д.. были командированы в г. г. Я. на ежегодный техсовет, тем более, что в тот период в г. Я. строились мощные объекты- Нерюнгринский угольный карьер с обогатительной фабрикой с применением японского электротехнического оборудования и японского проекта, обогатительные фабрики по добыче алмазов г. Мирный Якутии.
 
    Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, показания данных свидетелей не противоречивы и соответствуют письменным доказательствам, в частности, записям в его трудовой книжке.
 
    В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 к районам Крайнего Севера относится вся без исключения территория Якутской АССР.
 
    Таким образом, у ответчика не имелось оснований для отказа в перерасчете Герасименко В.К. фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, истцом заявление о перерасчете было обосновано документально. Из представленных Герасименко В.К. документов видно, что Герасименко В.К. был направлен к служебную командировку в г. г. Я. для выполнения служебных обязанностей ( участие в совете молодых специалистов, техсовете) на срок 6 дней, приказ о командировке не был аннулирован, а, соответственно, Герасименко В.К. работал в г. г. Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполняя должностные обязанности, а дополнительные документы, требуемые ответчиком, не были предоставлены по объективным причинам, не зависящим от истца.
 
    Исследовав доказательства в их совокупности, оценив их с точки зрения достоверности, достаточности, относимости, допустимости, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения искового заявления Герасименко В.К. о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости. Что касается требования об обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то суд учитывает следующие обстоятельства.
 
    Герасименко В.К. обратился с заявлением о перерасчете в сторону увеличения трудовой пенсии по старости в территориальный пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Таким образом, следует удовлетворить иск Герасименко В.К. об обязывании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Доводы ответчика о недоказанности работы Герасименко В.К. в районе Крайнего Севера не могут быть приняты во внимание ввиду вышеизложенного.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковое заявление Герасименко В.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Герасименко В.К. в перерасчете размера трудовой пенсии по старости.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области произвести Герасименко В.К. перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с включением в стаж работы в районе Крайнего Севера, дающего право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. г. Я. в должности <данные изъяты> УКМУ "ВСЭМ"
 
    С решением суда в окончательном виде лица, участвующие в деле, могут ознакомиться, начиная с 22 июля 2013 года.
 
        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Т.И. Корчевская.