Решение от 23 мая 2013 года №2-718/13г.

    Дело №2-718/13г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
 
    в составе судьи Рублевской С.В.,
 
    при секретаре Родионовой К.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области
 
    23 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску Котова В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ..... о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплате к пенсии, признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Котов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ..... о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплате к пенсии, признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам. Просит Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ..... об отказе в назначении Котову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», признать незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ..... включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ..... по ..... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .....
 
    Требования мотивированы тем, что ..... Котов В.А. обратился в Государственное учреждение-управление пенсионного фонда Российской Федерации в ..... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ..... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ..... Государственное учреждение-управление пенсионного фонда Российской Федерации в ..... вынесло решение ..... об отказе Котову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии с ..... по причине отсутствия правовых оснований для установления пенсии, в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Как указано в Протоколе заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в ..... ..... от ....., «В подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости нет оснований учесть период службы в армии с ..... по ..... - 2года 27дней», так как «При назначении данного вида пенсии в подсчет специального стажа учитывается только работа, выполняемая полный рабочий день в подземных условиях, предусмотренная Списком работ и профессий, дающих право на пенсию по выслуге лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ..... ...... Служба в армии указанным Списком не предусмотрена и соответственно не может быть включена в специальный стаж». Истец Котов В.А. считает отказ Пенсионного фонда РФ в ..... в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, - незаконным по следующим основаниям: Специальный стаж подлежит зачету и период истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ..... по ....., поскольку истец до службы в рядах Вооруженных Силах СССР, до ..... работал в должности подземного электрослесаря на шахте ..... после окончания службы в армии - ..... истец с ..... был принят на работу на шахту .....» подземным ГРП. Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ..... ....., в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку истец до призыва на службу в Вооруженные Силы СССР и после демобилизации с данной службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, на период прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то, соответственно, период его службы в Вооруженных Силах СССР с ..... по ..... подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Котов В.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, дал показания аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в ..... Д., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., требования Котова В.А. не признала, суду пояснила, что ..... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», обратился Котов В.А. ..... года рождения. Данный вид пенсии назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды, и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. При определении права на данный вид пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ..... ...... Согласно Постановления Правительства РФ от ..... ..... «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком ..... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ..... ....., - за 9 месяцев. В соответствии с абз.2 п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ ..... от ..... и п.2 ст.13 Федерального Закона от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж, до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными органами. Периоды работы, после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Котова В.А. в системе обязательного пенсионного страхования ...... При приеме документов Котов В.А. настаивал на включении службы в составе вооруженных сил СССР в исчисление льготного стажа. Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ..... ....., служба в составе вооруженных сил СССР приравнивалась, по выбору обратившегося за назначением пенсии, к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Эта норма была сохранена и в Законе РФ от ..... ..... «О государственных пенсиях в РФ» (статья 133.1) при назначении пенсий по старости в соответствии с пунктами «а» и «б» статьи 12. Причем, специальный стаж должен быть выработан до ..... Однако, эта норма касалась пенсий по старости и никак не относилась к пенсиям по выслуге лет. Котов В.А. обратился за назначением досрочной пенсии, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Закона от ..... № 173-ФЗ, как лицу, отработавшему не менее 25 лет на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, независимо от возраста. При назначении данного вида пенсии в подсчет специального стажа учитывается только работа, выполняемая полный рабочий день в подземных условиях, предусмотренная Списком работ и профессий, дающих право на пенсию по выслуге лет, независимо от возраста, при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ..... ...... Служба в армии указанным Списком не предусмотрена и, соответственно, не может быть включена в специальный стаж. Настаивает, что в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нет оснований учесть период службы в армии - с ..... по .....— 2 года 27 дней. По имеющимся документам и выписке из ИЛС ЗЛ, страховой стаж Котова В.А. на ..... составил 26 лет 1 месяц 20 дней, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 24 года 23 дня, что менее 25 лет требуемых для назначения пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», и не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии с ...... При условии продолжения работы в данной должности, право на досрочную пенсию возникнет у Котова В.А. после ....., при отсутствии периодов, не входящих в стаж для назначения досрочной трудовой пенсию по старости, в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Представитель ответчика УПФ РФ в ..... Д. в удовлетворении исковых требований Котова В.А. просит отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые Котова В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ..... о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплате к пенсии, признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с п.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. То есть, указанная конституционная норма гарантирует равноправие применительно к правам, перечисленным в статье 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п.2 ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ от ..... «О трудовых пенсиях в РФ», Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ..... «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, мужчинам, по достижении возраста 55 лет, и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п. 1,2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления с необходимыми документами.
 
    Судом установлено, что ..... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» обратился Котов В.А. ..... года рождения.
 
    Судом установлено, что данный вид пенсии назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды, и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. При определении права на данный вид пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ..... ......
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ..... ..... «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком ..... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ..... ..... - за 9 месяцев.
 
    В соответствии с абз.2 п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ ..... от ..... и п.2 ст.13 Федерального Закона от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж, до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными органами. Периоды работы, после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Судом установлено, что дата регистрации Котова В.А. в системе обязательного пенсионного страхования ......
 
    Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ..... ....., служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивалась, по выбору обратившегося за назначением пенсии, к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Эта норма была сохранена и в Законе РФ от ..... ..... «О государственных пенсиях в РФ» (статья 133.1) при назначении пенсий по старости в соответствии с пунктами «а» и «б» статьи 12. Причем специальный стаж должен быть выработан до ...... Однако, судом установлено, что эта норма касалась пенсий по старости, и никак не относилась к пенсиям по выслуге лет.
 
    Котов В.А. обратился за назначением досрочной пенсии, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Закона от ..... № 173-ФЗ, как лицу, отработавшему не менее 25 лет на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых независимо от возраста. При назначении данного вида пенсии в подсчет специального стажа учитывается только работа, выполняемая полный рабочий день в подземных условиях, предусмотренная Списком работ и профессий, дающих право на пенсию по выслуге лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ..... ...... Служба в армии указанным Списком не предусмотрена и соответственно не может быть включена в специальный стаж.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы истца Котова В.А. в армии - с ..... по .....— 2 года 27 дней.
 
    Судом установлено, что страховой стаж Котова В.А. на ..... составил 26 лет 1 месяц 20 дней, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 24 года 23 дня, что составляет менее 25 лет, требуемых для назначения пенсии, в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ..... .....-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», и не предоставляет Котову В.А. права на назначение досрочной трудовой пенсии с ......
 
    Оценивая доказательства по делу в своей в совокупности, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований Котова В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ....., - отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Котова В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ..... о признании незаконным решения об отказе в назначении Котову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»; об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ..... по ....., и о назначении Котову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости с ....., - отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: С.В. Рублевская