Решение от 21 июля 2014 года №2-717/2014

Дело № 2-717/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи    Черниковой О.В.,
 
    при секретаре    Сенюковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 21 июля 2014 г. дело по иску Добрынского В.В. к ОАО «Княжпогостское ЖКХ» о признании противоправными действия, выразившиеся в начислении платы за холодное водоснабжение ненадлежащего качества за период с 01 июля 2013г. по 31 января 2014г., о взыскании платы за холодное водоснабжение, компенсации морального вреда и штрафа,
 
установил:
 
    Добрынская Т.Н. в интересах Добрынского В.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Княжпогостское ЖКХ» о признании противоправными действия ответчика, выразившиеся в начислении истцу платы за холодное водоснабжение ненадлежащего качества в период с 01 июля 2013г. по 31 января 2014г., о взыскании платы за холодное и горячее водоснабжение в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и штрафа в размере 50% от присужденной суммы.
 
    В порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле привлечено Управление Роспотребнадзора по Республике Коми.
 
    Истец в судебное заседание не явился. Представитель истца Добрынская Т.Н. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что ответчик оказывает услугу по холодному и горячему водоснабжению ненадлежащего качества, так как холодная вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, вода желтого цвета, с запахом, в связи с чем истец вынужден за питьевой водой ездить на источник, невозможно стирать белье, ответчик в добровольном порядке претензию не исполнил.
 
    Ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечил явку в судебное заседание представителя, представил отзыв относительно иска, иск не признает, указав, что решением суда от 15 января 2013г. период предоставления некачественной услуги по холодному водоснабжению не определен, а предоставление ответчику срока устранения нарушений прав потребителей по поставке населению г. Емва некачественной питьевой воды не является доказательством того, что в спорный период предоставлялась некачественная услуга по холодному водоснабжению.
 
    Управление Роспотребнадзора по Республике Коми, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечил явку в судебное заседание представителя, представило протоколы лабораторных исследований холодной воды.
 
    Суд в порядке, установленном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивщихся участников процесса, так как их неявка не препятствовала рассмотрению дела, при имеющихся в деле доказательствах.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.
 
    Судом установлено, что Добрынский В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    ОАО «Княжпогостское ЖКХ» оказывает истцу коммунальные услуги, в том числе по холодному и горячему водоснабжению.
 
    Вступившим в законную силу решением Княжпогосткого районного суда Республики Коми от 15 января 2013г. по делу <№> удовлетворены исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Усть- Вымском районе к ОАО «Княжпогостское ЖКХ» об обязании устранить нарушения обязательных требований в сфере защиты прав потребителей. Суд обязал исполнителя коммунальных услуг ОАО «Княжпогостское ЖКХ» прекратить действия по предоставлению услуг водоснабжения ненадлежащего качества и в срок до 01 июля 2013г. обеспечить соответствие качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим и микробиологическим показателям в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Определением того же суда от 28 августа 2013г. ОАО «Княжпогостское ЖКХ» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до 01 июля 2014г.
 
    Материалами дела подтверждена оплата в полном объеме истцом услуги по холодному и горячему водоснабжению, предоставленной за период с июля 2013г. по январь 2014г. включительно, в размере <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным требованиям.
 
    В силу пункта 31 «а», «г» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее -Правила от 06.05.2011 № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества.
 
    Согласно Приложению № 1 к Правилам от 06.05.2011 № 354 состав и свойство холодной и горячей воды постоянно должно отвечать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в частности, СанПиН 2.1.4.1074-01 санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.»
 
    Согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства ( п.3.1. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения), качество горячей воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде. ( п., 3.1.9. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения).
 
    Таким образом, вода поступающая потребителям по централизованной системе холодного и горячего водоснабжения должна отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.
 
    Пункт 104 Правил от 06.05.2011 № 354 предусматривает, что при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
 
    В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
 
    Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.
 
    В соответствии с пунктом 112 «а» Правил от 06.05.2011 № 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов.
 
    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за спорный период истцу поставлялась холодная и горячая вода ненадлежащего качества ответчику было известно, мер для возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества не принял, о чем свидетельствует неисполнение судебного решения от 15 января 2013г. по делу <№> по состоянию на 31 января 2014г., и пробы воды, взятые для исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» в период с августа 2013г. по июнь 2014г. и которая не соответствует по санитарно- гигиеническим показателям (цветность, мутность, железо, марганец, пергаментной окисляемости).
 
    Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1). При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4).
 
    Согласно пункту 98 Правил от 06.05.2011 № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
 
    От добровольного удовлетворения досудебных требований (претензия от 18.03.2014г.) истца произвести перерасчет и вернуть плату за коммунальную услугу ненадлежащего качества ответчик отказался 21 марта 2014г.
 
    Учитывая приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым уменьшить размер платы за холодное и горячее водоснабжение за период с июля 2013г. по январь 2014г. на 20 %, что в денежном выражении составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.*20%)
 
    Учитывая, что ответчик оказывает истцу коммунальную услугу для его личных и семейных нужд, то на спорные правоотношения распространяется Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно статьи 15 которого, истец вправе завить требование о компенсации морального вреда.
 
    В силу статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пункте 45 Постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
 
    С учетом установления факта нарушения прав истца на предоставление холодной и горячей воды надлежащего качества, а также отказа ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что истец в течение шести месяцев по вине ответчика лишен был возможности пользоваться холодной и горячей водой надлежащего качества, не принятием ответчиком мер для предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, суд находит разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда истцу в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В силу части 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
 
    Поскольку в пользу истца ко взысканию присужден частичный возврат платы за холодное и горячее водоснабжение в размере <данные изъяты> руб., сумма денежной компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, то размер штрафа составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> + <данные изъяты>) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
 
    Поскольку истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, полностью освобождены от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает <данные изъяты> рублей ( ч.2 ст. 333.36 НК РФ), государственную пошлину следует взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорциональной удовлетворенной части исковых требований в размере, который бы уплатил истец при подаче иска в соответствии с п.1 и п.3 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то есть в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. +<данные изъяты> руб.)
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Добрынского В.В. удовлетворить частично.
 
    Признать противоправными действия ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по начислению платы за холодное водоснабжение ненадлежащего качества за период с 01 июля 2013г. по 31 января 2014г.
 
    Взыскать с ОАО «Княжпогостское ЖКХ» в пользу Добрынского В.В. возврат платы за холодное и горячее водоснабжение за период с 01 июля 2013г. по 31 января 2014г. в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.
 
    Взыскать с ОАО «Княжпогостское ЖКХ» в доход бюджета муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме- 25 июля 2014г. путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
 
    Судья                                        О.В. Черникова