Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-717/2014
Дело №2-717/2014. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2014 года г.Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
с участием истца Нода О.В.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ахияровой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нода О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Нода О.В. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Нода О.В. не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Нода О.В. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанный период обучения в <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, от взыскания с ответчика расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и по оказанию юридических услуг за составление иска в сумме <данные изъяты> отказалась.
Представитель ответчика УПФ РФ Галеев А.А. исковые требования не признал, возражал на их удовлетворение.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленным копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, справкам Управления образования муниципального района Дюртюлинский район РБ № и № от ДД.ММ.ГГГГ Нода О.В. работала в следующих должностях:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Черлаковской восьмилетней школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - студент <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> в Маядыковской средней школе.
Судом установлено, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Нода О.В. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам УПФ, трудовой стаж Нода О.В. на соответствующих видах работ - ДД.ММ.ГГГГ. Не зачтены в стаж педагогической деятельности отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.19 п.1 ст.27 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также ранее принятые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 и применяемые при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29 октября 2001 г. №781, не предусматривают возможность включения в педагогический стаж периодов учебы.
В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 24 мая 2001 г. №8-П и от 29 января 2004 г. №2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст.58 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное п.7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).
Также в п.4 Положения указано, что время работы, изложенной в п.2 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, период учебы Нода О.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку как следует из материалов дела до поступления в высшее учебное заведение истец в ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в школе (т.е. в учреждении и в должности, работа в которой засчитана УПФ РФ в специальный стаж Нода О.В.) и была уволена в связи с поступлением на учебу в виду зачисления в <данные изъяты>. После окончания учебы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> Маядыковской средней школы, что свидетельствует о соблюдении условия ведения педагогической деятельности непосредственно предшествовавшей учебе и непосредственно следующей за ней.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что на момент обращения за пенсией истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением (УПФ РФ на ДД.ММ.ГГГГ из требуемых 25 лет включено в педагогический стаж ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж период обучения Нода О.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УПФ РФ, в части отказа в зачете в стаж педагогической деятельности Нода О.В. периода обучения в <данные изъяты>.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с соответствующим заявлением в УПФ РФ - ДД.ММ.ГГГГ, однако днем возникновения права на указанную пенсию, с учетом включения в специальный стаж периода обучения в университете, является, что не оспаривается представителем ответчика, ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит назначению и выплате Нода О.В. досрочная трудовая пенсия по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в зачете Нода О.В. в стаж педагогической деятельности периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Признать право Нода О.В. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж Нода О.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить и выплачивать Нода О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.
Судья А.Г. Хасанов
