Решение от 01 июля 2014 года №2-717/2014

Дело № 2- 717/2014
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 июля 2014 года                              г. Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
 
    при секретаре Шиховцевой Е.Н.
 
    с участием прокурора М..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Лицей г. Маркса Саратовской области» обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся в отдельным информационным ресурсам сети «Интернет»,
 
установил:
 
    Марксовский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Лицей г. Маркса Саратовской области» (далее МОУ Лицей г. Маркса) обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся в отдельным информационным ресурсам сети «Интернет», обосновывая свои требования следующим: Марксовской межрайонной прокуратурой в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка деятельности МОУ Лицей г. Маркса, расположенного по адресу: 413090, Саратовская область, г. Маркс, ул. Рабочая, д. 195 на предмет соблюдения требований законодательства о защите нравственности детей при осуществлении образовательного процесса. В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что в МОУ Лицей г. Маркса в рамках приоритетного национального проекта «Образование» организован неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети «Интернет» через централизованную систему контентной фильтрации. Однако в нарушение требований закона контент-фильтр, имеющийся в образовательном учреждении, не в полной мере предотвращает доступ к информации сети «Интернет», несовместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся. Так, в кабинете информатики на компьютерах, подключенных к сети «Интернет», отсутствует исключение доступа по сети «Интернет» к информации, не совместимой с целями образования, а именно: через поисковый сервер Яндекс был осуществлён беспрепятственный доступ к информации экстремистского характера, а именно: к книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007года признана экстремистским материалом.
 
    Наличие контент-фильтра, не отвечающего названным требованиям,
приводит к тому, что учащиеся, фактически имеющие свободный доступ к
ресурсам «Интернет», содержание которых противоречит законодательству РФ и
несовместимо с целями и задачами образования и воспитания учащихся,
пробуждает и формирует у учащихся чувство нетолерантного отношения к
гражданам иной национальности, создает предпосылки для деформации правового сознания несовершеннолетних и может повлечь за собой неблагоприятные последствия.
 
    В октябре 2013 года Марксовской межрайонной прокуратурой в адрес
директора лицея вносилось представление об устранении нарушений норм
федерального законодательства и обеспечении надлежащей работы программного
обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», однако до
настоящего время данные нарушения не устранены.
 
    Основываясь на выше изложенном, Марксовской межрайонной прокурор просит обязать МОУ Лицей г. Маркса обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания несовершеннолетних, а именно: исключить доступ к «Интернет»- ресурсам, позволяющим осуществить доступ к книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области 06.08.2007г. признана экстремистским материалом.
 
    В судебном заседании прокурор М.. заявленное требование поддержал, просил его удовлетворить и дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.
 
    Ответчик – МОУ Лицей г. Маркса, - надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, возражений относительно заявленного требования не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Сведений относительно уважительности причин неявки представителя ответчика в судебное заседание у суда не имеется.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Основываясь на выше изложенной норме закона, учитывая согласие истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона об образовании) государственная политика в сфере образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
 
    Согласно норм ч. 1 ст. 12 Закона об образовании содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.
 
    Организационной основой государственной политики Российской
Федерации в области образования в настоящее время является Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденная в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
 
    В преамбуле Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» говорится: государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
 
    В силу ст. 14 выше указанного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Согласно положений ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
 
    В силу норм ст. 3 Закона Саратовской области от 17 декабря 2008 года
№341-ЗСО «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области» областные государственные образовательные учреждения и муниципальные
образовательные учреждения области при использовании в образовательном
процессе сети «Интернет» обеспечивают применение систем фильтрации,
исключающих доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим
не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и
воспитания.
 
    В судебном заседании на основании Устава юридического лица установлено, что МОУ Лицей г. Маркса находится по адресу: . Предметом деятельности МОУ Лицея г. Маркса является создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного среднего (полного) общего образования всех ступеней (л.д. 6-9).
 
    Из акта проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в кабинете информатики МОУ Лицей г. Маркса на компьютерах, подключенных к сети «Интернет» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» для использования учащимися в образовательных целях отсутствует исключение доступа по сети «Интернет» к информации, не
совместимой с целями образования, а именно: через поисковый сервер Яндекс был
осуществлён беспрепятственный доступ к информации экстремистского
характера, а именно: к книге «Отведение сомнений», которая решением
Бугурусланского городского суда Оренбургской области 06.08.2007 признана
экстремистским материалом. Вышеуказанный акт подписан помощником Марксовского межрайонного прокурора М. и директором лицея А. (л.д. 11).
 
    Кроме того, факт, установленный прокурорской проверкой, подтвержден объяснением директора МОУ Лицей А. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8) и ничем не опровергается.
 
    Таким образом, факт нарушения администрацией МОУ СОШ № законодательства РФ о защите прав детей нашел свое объективное подтверждение представленными по делу доказательствами.
 
    Кроме того, судом установлено, что выявленные в результате прокурорской проверки нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    В соответствии с ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» противодействие
экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным
направлениям: принятие профилактических мер, направленных на
предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и
последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению
экстремистской деятельности.
 
    Основываясь на вышеизложенном, суд считает, что отсутствие надлежащей контентной фильтрации на учебных компьютерах, подключенных к сети «Интернет», способствует свободному доступу учащихся МОУ Лицей к информации, которая может причинить существенный вред духовно-нравственному развитию личности, создать негативные предпосылки для деформации сознания, правосознания, психического и физического здоровья детей, формированию у учащихся враждебного отношения к людям иной национальности, иного вероисповедания, что в дальнейшем может привести к необратимым последствиям не только для самой личности, но и общества в целом.
 
    Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Марксовского межрайонного прокурора в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Как следует из пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Ответчик – МОУ Лицей г. Маркса является самостоятельным юридическим лицом, вследствие чего несет полную юридическую ответственность по обязательствам, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде; не относится к государственным органам или органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что с ответчика в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Лицей г. Маркса Саратовской области» - удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образовательное учреждение «Лицей г. Маркса Саратовской области» обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания несовершеннолетних, а именно: исключить доступ к «Интернет»- ресурсам, позволяющим осуществить доступ к книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области 06.08.2007 г. признана экстремистским материалом.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Лицей г. Маркса Саратовской области» в доход бюджета Марксовского муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления в Марксовский городской суд, или обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                  Г.Д. Арсланова