Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-717/2014
Дело № 2-717/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
Город Ишим Тюменской области 20 июня 2014 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Шараповой Н.Ф.,
с участием:
заявителя – Брютова Д.А.,
представителя заявителя – Тарасенко С.А.,
представителя заинтересованного лица – Администрации города Ишима Тюменской области – Макушиной Е.А.,
при секретаре Бодрицкой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-717/2014 по заявлениюБрютова Д.А. о признании незаконными действий Администрации города Ишима по предоставлению в аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Брютов Д.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации города Ишима по предоставлению в аренду земельного участка по улице Республики (согласно схеме № 3) для благоустройства территории. Заявление мотивировано тем, что 13 марта 2014 года в газете «Ишимская правда» было опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельного участка по ул. Республики (согласно схеме № 3) для благоустройства территории. Считает, что действия Администрации города Ишима по предоставлению в аренду указанного земельного участка являются незаконными. Так, 21 августа 2013 года он обратился в Администрацию города Ишима с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка и в настоящее время в Администрации города Ишима проходит согласование вышеуказанного земельного участка. Как следует из объявления, вышеуказанный земельный участок предоставляется для благоустройства без предварительного согласования места размещения объекта, однако торги по предоставлению вышеуказанного земельного участка Администрацией города Ишима не назначены. Поэтому считает, что предоставление вышеуказанного земельного участка проходит с нарушением действующего законодательства. Если указанный земельный участок предоставляется с предварительным согласованием места размещения объекта, то его предоставление осуществляется также с нарушением действующего законодательства. В связи с тем, что имеется вторая заявка на предоставление вышеуказанного земельного участка, то считает, что данный земельный участок должны предоставить вновь обратившемуся по крайне мере на основании проведённых торгов.
В ходе рассмотрения дела заявитель Брютов Д.А. изменил заявленные требования, просит суд признать незаконными действия Администрации города Ишима, направленные на предоставление в аренду земельного участка по улице Республики (согласно схеме № 3) без проведения торгов, а именно принятие к производству и согласование заявления на предоставление вышеуказанного земельного участка при наличии нерассмотренной заявки Брютова Д.А. от 21 августа 2013 года на предоставление указанного земельного участка/л.д.11-12/.
В подготовительной части судебного заседания судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении заявления без рассмотрения, так как фактически имеет место спор о праве Брютова Д.А. на предоставление в аренду земельного участка.
В судебном заседании заявитель Брютов Д.А. и его представитель – Тарасенко Степан Анатольевич не возражают против оставления заявления без рассмотрения.
Представитель Администрации города Ишима Тюменской области – Макушина Е.А., действующая на основании доверенности № 7430 от 22 июля 2013 года /л.д.7/, считает необходимым оставить заявление Брютова Д.А. без рассмотрения, указывая на наличие спора о праве на предоставление Брютову Д.А. земельного участка в аренду. Пояснила, что испрашиваемый Брютовым Д.А. земельный участок по адресу: Тюменская область, город Ишим, ул.Республики предоставлен в аренду индивидуальному предпринимателю Шабалину Сергею Борисовичу сроком на 11 месяцев для благоустройства территории.
В силу действующего гражданского процессуального законодательства (статья 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений.
Согласно части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Вместе с тем, если наличие спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В рассматриваемом случае имеет место спор о праве Брютова Д.А. на получение в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул.Республики (согласно схеме № 3).
Так, из копии заявления Брютова Д.А. заместителю Главы г.Ишима по имуществу (…) от 21 августа 2013 года следует, что он просит предоставить земельный участок с предварительным согласованием места размещения объекта по адресу: город Ишим, улица Республики для строительства торгово-развлекательного центра либо строительства придорожного сервиса /л.д.16/.
Согласно представленным в материалы дела: копии заявления индивидуального предпринимателя (…) от 21 февраля 2014 года /л.д.21/, копии выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению обращений физических и юридических лиц о выборе земельных участков для строительства и предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также выборе мест для установки и эксплуатации рекламных конструкций от 25 февраля 2014 года № 3 /л.д.22/, копии распоряжения заместителя Главы города Ишима об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Ишим, ул.Республики от 15 мая 2014 года № 516-р /л.д.23-24/, копии распоряжения заместителя Главы города Ишима от 09 июня 2014 года № 618-р /л.д.25/ и копии договора № 70 аренды земельного участка от 19 июня 2014 года, заключенного между Департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ишима и индивидуальным (…), /л.д.26-32/, испрашиваемый Брютовым Д.А. земельный участок площадью (…) кв.м по адресу: Тюменская область, город Ишим, ул.Республики предоставлен индивидуальному предпринимателю (…) в аренду сроком на 11 месяцев для благоустройства территории.
Руководствуясь статьями 224 - 225, 263, 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить без рассмотрения заявление Брютова Д.А. о признании незаконными действий Администрации города Ишима, направленных на предоставление в аренду земельного участка по улице Республики (согласно схеме № 3) без проведения торгов, а именно по принятию к производству и согласованию заявления на предоставление вышеуказанного земельного участка при наличии нерассмотренной заявки Брютова Д.А. от 21 августа 2013 года на предоставление указанного земельного участка.
Разъяснить заявителю, что он вправе обратиться с соответствующим иском в суд в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова
Определение вступило в законную силу 08 июля 2014 года.
Согласовано:
Федеральный судья
Ишимского городского суда ФИО6
