Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 2-717/2013
Решение по гражданскому делу
Дело № 2-717/42-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2013 года г. Якутск
Мировой судья судебного участка № 42 г. Якутска Черноградская В.Н., с участием представителя истца Жуйкова А.С. по доверенности от ______.2012г., представителя ответчика Герасимова А.З. по доверенности от ______.2013г., представителя третьего лица Клименко В.Г. по доверенности от ______.2013г., при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Матвеева А.В.1 к Министерству финансов РС(Я), третьему лицу Министерству внутренних дел по РС(Я) о возмещении убытков,
УСТАНОВИЛ:
Матвеев А.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РС(Я), третьему лицу Министерству внутренних дел по РС(Я) о возмещении убытков, указывая на то, что ______.2011 года в отношении него инспектором ОБДПС ГИБДД ММУ МВД РФ «Якутское» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Данный административный материал был направлен мировому судье судебного участка ______ г. Якутска. По результатам судебного заседания, которое состоялось ______.2011г., мировой судья судебного участка ______ г. Якутска производство по административному делу в отношении Матвеева А.В. прекратил за отсутствием состава правонарушения. В результате рассмотрения данного дела у мирового судьи Матвеев А.В. понес расходы в размере ______ рублей в виде расходов на услуги представителя. Просит взыскать с ответчика понесенные им убытки в размере ______ рублей, расходы на оплату госпошлины в размере ______ рублей, расходы на представителя в размере ______ рублей.
В судебном заседании представитель истца Жуйков А.С. иск поддержал и просит взыскать с ответчика сумму убытков в размере ______ рублей, расходы по оплате госпошлины в размере ______ рублей, расходы на оформление доверенности в размере ______ рублей, услуги представителя в размере ______ рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Герасимов А.З. иск не признал и пояснил, что МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, вред, причиненный должностным лицом системы МВД РФ, возмещается за счет казны РФ. Кроме того, пояснил, что действия должностного лица не признаны противоправными, истцом суду не предоставлена Книга учета доходов и расходов, поскольку учет доходов и расходов и операций ведется индивидуальными предпринимателями путем фиксирования в Книге учета и доходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя операций о полученных доходах и произведенных расходах в момент их совершения на основе первичных документов. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица МВД РС(Я) Клименко В.Г. иск не признала, пояснила, что истцом не указано, какое право было нарушено в результате составления протокола сотрудниками ГИБДД, в отношении Матвеева А.В.никаких мер административного воздействия не предпринималось, к административной ответственности в виде административного ареста не привлекался, автомашина на штрафстоянку не ставилась, оснований для возмещения вреда не имеется, сумма договора не соответствует объему выполненной работы представителя при рассмотрении административного дела и чрезмерна завышена, согласно сведениям по оплате юридической помощи, оказываемой гражданам, находящимся на территории Республики Саха (Якутия) гонорар за представление интересов по заявленной категории дел составляет ______ рублей и просит в иске отказать.
Мировой судья, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка ______ г. Якутска от ______.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Матвеева А.В. прекращено за отсутствием состава правонарушения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, к издержкам по делу об административном правонарушении не относятся.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст.ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками (реальным ущербом) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
В рамках рассмотрения дела о возмещении убытков истец должен доказать суду обоснованность и необходимость расходов, которые он понес для восстановления своего нарушенного права.
В соответствии со ст.15 ГК подлежат возмещению как фактически понесенные к моменту предъявления иска убытки, так и расходы, которые сторона должна будет понести для восстановления нарушенного права.
Согласно, представленного соглашения от ______ 2011 года Матвеев А.В. и Жуйков А.С. заключили настоящее соглашение, согласно которому Жуйков А.С, взял на себя обязательство оказать клиенту юридическую помощь в виде защиты прав и интересов в мировом суде г. Якутска, а клиент Матвеев А.В. обязался оплатить предоставляемые юридические услуги.
Согласно квитанции от ______.2011 года Жуйков А.С. получил денежные средства в размере ______ рублей от Матвеева А.В.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Материалами дела подтверждается, что для восстановления нарушенного права истец понес расходы по оплате услуг представителя, участвовавшего в качестве защитника в административном производстве у мирового судьи судебного участка ______ г. Якутска.
В данном случае противоправность действий инспектора ОБДПС ГИБДД ММУ МВД РФ «Якутское» подтверждена вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка ______ г. Якутска от ______.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Матвеева А.В. прекращено за отсутствием состава правонарушения. Расходы истца, связанные с рассмотрением дела подтверждены материалами дела.
Доводам ответчика о том, что истцом суду не предоставлена Книга учета и доходов судом не принимается, поскольку согласно приказу Минфина России от 22.10.2002 №135н утверждена новая форма Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и Порядок ее заполнения. Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом могут не вести индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством. Таким образом, Книга учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденная вышеназванным Приказом, является регистром налогового учета.
Письмом от 26 января 2007 г.№03-04-07-01/16 Минфин РФ разъяснил, что книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций служит для фиксации, обобщения, систематизации и накопления информации о доходах, расходах и хозяйственных операциях налогоплательщиков, но сама по себе не является документом, подтверждающим их фактическое осуществление. Такими документами являются только первичные учетные документы, на основании которых делаются соответствующие записи в Книге.
В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ______ рублей.
На основании ст. 98 и 100 ГПК РФ истцу возмещаются расходы по оплате государственной пошлины в размере ______ рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере ______ рублей, расходы на услуги представителя. Услуги представителя, при рассмотрении данного дела с учетом проведенной представителем объема работы, принципа разумности, считаю правильным определить в размере ______ рублей.
Всего взысканию подлежит сумма в размере ______ рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
исковые требования Матвеева А.В.1 к Министерству финансов РС(Я), третьему лицу Министерству внутренних дел по РС(Я) о возмещении убытков - удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет средств казны Республики Саха (Якутия) в пользу Матвеева А.В.1 убытки в размере ______ рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мировой судья В.Н. Черноградская
