Решение от 18 июня 2014 года №2-717/14

    Дело № 2-717/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    18 июня 2014 года
 
    Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,
 
    заместителя прокурора <адрес> Расулова Д.М.
 
    с участием представителя Манатовой Н.М.
 
    при секретаре судебного заседания Яшиной Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Акперову Мазахиру Х. О. о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина и возложении обязанности снятия с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Акперову Мазахир Х. О. о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина и возложении обязанности снятия с регистрационного учета.
 
    Требования обоснованы тем, что на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан Акперов М.Х. был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Дружба», 62.
 
    Проведённой сотрудниками Отдела У. России по <адрес> в <адрес> в марте 2014 года проверкой установлено, что по указанному адресу ответчик Акперов М.Х. не проживает.
 
    Из объяснений собственника домовладения Карабекова И.Н. усматривается, что он никакого разрешения на регистрацию в своём домовладении не давал и Акперов М.Х. у него в доме никогда не жил.
 
    Таким образом, регистрация Акперова М.Х. по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Дружба», 62, произведена на основании недостоверной информации, указанной названным лицом в уведомлении о прибытии.
 
    Согласно ч.1 ст. 7 Федерального Закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 вышеназванного Федерального Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
 
    Согласно ч. 2 указанной статьи снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в учётные документы органа миграционного учёта и в государственную информационную систему миграционного учёта.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Расулов Д.М. поддержал иск прокурора <адрес> по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель О. У. РФ по РД в <адрес> Мазанаев Т.О., действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело без участия представителя О. У. РФ по РД в <адрес> и в иске просил отказать.
 
    Привлеченный в качестве заинтересованного лица Карабеков И.Н. суду пояснил, что он является собственником садового дома в садовом товариществе «Дружба» по <данные изъяты>. В его доме до апреля этого года был зарегистрирован его брат Гарабеков Н.Н., он и давал согласие на регистрацию ответчика в его доме. Что касается ответчика, то он никогда у него в доме не проживал, и он его ни разу не видел.
 
    Брат также в его доме не проживал, а был зарегистрирован с согласия бывшего собственника их матери.
 
    О том, что у него в доме зарегистрированы иностранцы, он узнал после проверки У..
 
    В связи с неизвестностью места нахождения ответчика Акперова М.Х. в порядке ст. 50 ГПК к процессу была привлечена адвокат Каспийской коллегии адвокатов Манатова Н.М., которая решение вопроса оставила на усмотрение суда.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Из материалов дела следует, что Акперов Мазахир Х. О. прибывший в Р. Ф. ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: РД, <адрес>, садовое товарищество «Дружба» <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ О. У. России по РД в <адрес> была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Акперов Мазахир Х. О. никогда по адресу: РД, <адрес>, садовое товарищество «Дружба» <данные изъяты>, не проживал.
 
    Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    Так, собственник садового <данные изъяты> в садовом товариществе «Дружба» Карабеков И.Н. суду пояснил, что Акперов М.Х. у него в доме никогда не проживал и на регистрационный учет поставил Акперова М.Х., его брат Гарабеков Н.Н., не поставив его об этом в известность. Который сам в этом доме также не проживал, а был только зарегистрирован.
 
    Таким образом, судом установлено, что недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина Акперова М.Х. были предоставлены братом собственника садового дома Гарабековым Н.Н., давшим согласие на регистрацию большого числа граждан по данному адресу без фактического их проживания.
 
    Этот факт подтверждается и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, где в разделе сведения о принимающей стороне указан Гарабеков Н. Н. (л.д.5).
 
    При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что гражданин Республики Азербайджан Акперов Мазахир Х. О. никогда не вселялся в жилое помещение по адресу: РД, <адрес>, садовое товарищество «Дружба» <данные изъяты>, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.
 
    Поэтому требования прокурора о признании недействительным постановки на учет гражданина Республики Азербайджан Акперова М.Х. подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 23 Федерального закона N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства (принятие уведомления без принимающей стороны).
 
    В силу ст. 19, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации:
 
    «1. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:
 
    1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;
 
    2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
 
    3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;
 
    4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;
 
    5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
 
    6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.
 
    2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.
 
    С учётом изложенного, подлежат удовлетворению и требования о снятии Акперова М.Х. с регистрационного учёта.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к гражданину Республики Азербайджан Акперову Мазахир Х. О. о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина и возложении обязанности снятия с регистрационного учета, удовлетворить.
 
    Признать недействительной постановку на учет гражданина Республики Азербайджан Акперова Мазахир Х. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Дружба», <данные изъяты>
 
    Обязать отдел У. РФ по РД в <адрес> снять Акперова Мазахир Х. О. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Дружба», ул. <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
 
    Председательствующий:
 
    Отпечатано в совещательной комнате.