Решение от 11 апреля 2014 года №2-717/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года г.о. Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Медыниной Т.П.,
 
    без участия представителя истца, заявившего о рассмотрении дела в его отсутствие, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ответчика,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-717/14 по иску Администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области к Китеву Сергею Михайловичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с иском к Китеву С.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно заявленным требованиям, во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией муниципального района Ставропольский утверждена средняя норма бесплатной передачи земли с учетом плотности сельского поселения по зонам. Для совхоза <данные изъяты>» она составила <данные изъяты> га из сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни.
 
    Постановлением Администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ средняя норма бесплатной передачи земли в долевую собственность граждан была изменена и составила <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни в границах <данные изъяты>
 
    В границах СПК «Красные Горки» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № образованный за счет земельных долей, включая долю в праве общей долевой собственности Китева С.М., который не распорядился своей долей в праве общей собственности в течении трех и более лет.
 
    В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением Пискалы был составлен список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда и входит земельная доля Китева В.К. Список был опубликован в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах сельского поселения.
 
    Все претензии принимались в течении трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположена <адрес>». На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ввиду отсутствия кворума.
 
    В соответствии с п.7 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Впоследствии список был утвержден Распоряжением главы сельского поселения Пискалы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных <адрес>
 
    Таким образом, сельским поселением Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.
 
    Просил суд признать за сельским поселением Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области право собственности на невостребованную земельную долю Китева Сергея Михайловича в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель третьего лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить исковые требования.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.
 
    Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    Как установлено судом, в границах <данные изъяты>» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, образованный за счет земельных долей, включая долю ответчика Китева С.М., в размере <данные изъяты> га.
 
    Земельная доля ответчика включена в список невостребованных долей, опубликованный в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик не представлял в администрацию сельского поселения заявлений об исключении доли из списка невостребованных земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес>». На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ввиду отсутствия кворума.
 
    Список был утвержден по истечении четырех месяцев со дня его опубликования Распоряжением главы сельского поселения Пискалы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных <адрес>
 
    Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.
 
    В материалах дела имеется свидетельство на право собственности на землю РФ–V САМ: №, подтверждающее, что право собственности на спорную земельную долю было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам Ставропольского района (регистрационная запись № ДД.ММ.ГГГГ по ранее установленному порядку, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Равенство юридической силы правоустанавливающих документов, выданных по ранее установленному порядку, до введения в действие указанного закона с вновь зарегистрированными правами на недвижимое имущество гарантировано законодателем.
 
    Так, согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.
 
    Пунктом 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Системное толкование приведенных правовых норм в совокупности со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельствует, что право собственности ответчика на земельную долю зарегистрировано по ранее установленному порядку, следовательно, земельная доля ответчика включена в состав невостребованных земель необоснованно.
 
    Кроме того, бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих наличие оснований для признания права собственности на земельную долю за органом местного самоуправления и как следствие – изъятие земельной доли из обладания собственника возложено на истца.
 
    Доказательств того, что земельная доля ответчика в течение трех лет подряд и более в аренду не передавалась и что собственник не распорядился земельной долей иным образом, не использует ее по назначению суду не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.1 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области в удовлетворении заявленных требований о признании за сельским поселением Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области права собственности на невостребованную земельную долю Китева Сергея Михайловича в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2014 года
 
    Судья С.Г. Шабанов