Решение от 05 июня 2014 года №2-717/14

Дело № 2-717/14
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Волжск 05 июня 2014 года
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Костина А.Н., при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слебик Ж.Н. к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице Филиала «Мариэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
 
    установил:
 
    Слебик Ж.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее ОАО «МСРК Центра и Поволжья») в лице Филиала «Мариэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
 
    В обоснование заявленных, требований указано, что в нарушение п. 2.5.113 Главы 2,5 Правил устройства электроустановок, действующих в с. Помары Волжского района Республики Марий Эл в 1972 году была проведена высоковольтная воздушная линия электропередач, которая прошла напрямую через деревянный жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, при этом две опоры ВЛ-10 Кв были непосредственно возведены на приусадебном участке указанного домовладения. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, после смерти прежней собственницы, был передан в постоянное бессрочное пользование истца. В 2006 году без согласия и разрешения истца деревянные опоры ВЛ-10 Кв, находящиеся, на земельном участке истца, были заменены на железобетонные. ДД.ММ.ГГГГ был оформлен кадастровый паспорт на указанный земельный участок №, из которого следует, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям поселений, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, каких-либо обременений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района, указанный земельный участок бесплатно передал в равно долевую собственность по <данные изъяты> доли Слебик Ж.Н., ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировала свое право собственности на указанное имущество. В свидетельстве о государственной регистрации права указано, что каких-либо ограничений (обременении) права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано. Спорный земельный участок, для целей возведения на нем опор высоковольтной линии передач не отводился, сведения об ограничении прав в виде особого режима использования земли охранной зоны электрических сетей 10 кВ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Условная охранная зона высоковольтной линии передачи, установленной и проведенной через земельный участок истца по площади занимает более половины земельного участка, в которую попадает и жилой дом с надворными постройками. Кроме того, возведение ВЛ-10 Кв с грубым нарушением ПУЭ создает непосредственную угрозу повреждения и уничтожения имущества истца, а также создает угрозу жизни и здоровью истца.
 
    Истец просит обязать ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице Филиала «Мариэнерго» устранить препятствия в пользовании жилым домом и земельным участком путем демонтажа двух опор ВЛ-10 Кв и высоковольтной линии электропередачи напряжением 10 кВ, установленных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Ответчиком суду представлено письменное возражение на иск из которого следует, что линия электропередач и ее опоры были возведены в 1970 годы. Земельный участок для размещения электросетевого комплекса был предоставлен ответчику в ДД.ММ.ГГГГ году на праве постоянного (бессрочного) пользования. ДД.ММ.ГГГГ право пользования спорным земельным участком было переоформлено на право аренды. Спорная ЛЭП была возведена до момента предоставления истцу прав на спорный земельный участок, то есть истец знала о размещении на предоставленном ей участке ЛЭП. Доказательств того, что электросетевые объекты возведены с нарушением проектной и разрешительной документации не представлено. Считают, что в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, наличие охранной зоны не препятствует истцу в пользовании и распоряжении спорным земельным участком, который был предоставлен Слебик Ж.Н. для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, демонтаж объектов электросетевого хозяйства может привести к прекращению электроснабжения и ущемлению прав граждан-потребителей, пользующихся данной ЛЭП.
 
    Истец Слебик Ж.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное изложенному в иске. Дополнительно пояснила, что знала о существующих опорах ВЛ-10 Кв и ЛЭП на спорном земельном участке с детства поскольку, ранее дом принадлежал ее бабушке. В настоящее время истец намерена на земельном участке возводить новый дом, а ЛЭП мешает строительству.
 
    Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, пояснила аналогичное изложенному в возражениях на исковое заявление.
 
    Представитель третьего лица – администрации Волжского муниципального района ФИО8, действующая на основании доверенности, удовлетворению исковых требований возражала, поскольку границы земельного участка истца не определены, межевое дело в отношении данного участка не заводилось. Считает, что нарушение прав истца со стороны ответчика отсутствует. Кроме того на момент возникновения права собственности на земельный участок истца ДД.ММ.ГГГГ, спорная ЛЭП и опоры ВЛ-10 Кв уже существовали.
 
    Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, в состав земель в Российской Федерации в соответствии с их целевым назначением, в том числе входят: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
 
    Статьей 20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
 
    Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Согласно ст. 87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
 
    Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
 
    Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, если иное не установлено настоящим Кодексом, определяется Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.
 
    Статьей 89 Земельного кодекса РФ установлено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
 
    Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
 
    Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей, решением Помарского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, Слебик Ж.Н. в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га.
 
    Собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является Слебик Ж.Н. Основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок явился договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании постановления главы администрации Волжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, назначением спорного земельного участка является ведение личного подсобного хозяйства.
 
    Земельный участок для размещения электросетевого комплекса был предоставлен Йошкар-Олинским электрическим сетям ОАО «Мариэнерго» (правопредшественнику ОАО МРСК Центра и Приволжья) в ДД.ММ.ГГГГ году на праве постоянного владения, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района и ОАО «Мариэнерго», последнему предоставлен в аренду на неопределенный срок земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. под объекты энергетики.
 
    По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, спорные высоковольтные линии электропередачи напряжением 10 Кв были введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ годы. Указанный электросетевой комплекс принадлежит ответчику на праве собственности.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Таким образом, лицо, обратившееся с негаторным иском, должно представить доказательства не только принадлежности ему имущества на праве собственности, но и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Согласно ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Доказательств, отвечающих данным требованиям, в подтверждение того, что ответчик своими действиями создал препятствия в осуществлении прав собственника имущества, приобретенного после возведения опор и ВЛ -10 кВ, истцом не представлено.
 
    Напротив, из материалов дела усматривается, что каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны ответчика не допущено.
 
    Как следует из материалов дела, пояснений участников процесса и подтверждается документально, на момент юридического предоставления земельного участка истцу в собственность спорные опоры и ВЛ-10 кВ имелись, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.
 
    Истец Слебик Ж.Н. приобретая дом, действовала «по своему усмотрению», «своей волей и в своем интересе» (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), была свободна в получении земельного участка, а впоследствии в заключении договоров дарения.
 
    Непроявление участником гражданских правоотношений необходимых заботливости и осмотрительности не может служить основанием для квалификации действий ответчика как незаконные, поскольку разумность действий гражданских правоотношений предполагаются (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Вместе с тем доказательств, что право истца нарушено возведением спорные опор и ВЛ -10 кВ в 1970 году, суду не представлено.
 
    Как установлено судом и не оспаривается истцом, спорные объекты сооружены до приобретения права собственности на земельный участок истцом.
 
    Из представленного на обозрение суда акта согласования границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в землеустроительном деле по установлению в натуре границ земельных участков электросетового комплекса, следует, что границы спорного земельного участка с предыдущим владельцем - ФИО9 были согласованы, о чем в акте имеется его подпись.
 
    Таким образом, при приобретении земельного участка истец, действуя разумно и осмотрительно, должна была располагать информацией о размещении на них опор и ВЛ -10 кВ, и, следовательно, объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок истцу должны были быть известны.
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судприходит к выводуо том, что нарушений со стороны ответчика прав истца не имеется.
 
    Истец в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представила доказательства изменения положения по сравнению с тем, которое существовало при приобретения ею в собственность земельного участка.
 
    Истцом также не представлены доказательства того, что опоры и ВЛ-10 кВ возведены с нарушением проектной или разрешительной документации, а также, что в связи с их наличием невозможно осуществление разрешенного использования участка («для ведения личного подсобного хозяйства»).
 
    Согласно п.4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года №255 (далее - Правила), которые действовали на это время, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояния, для ВЛ-10кВ - 10 метров по обе стороны. Под электрическими сетями напряжением свыше 1000 вольт в настоящих Правилах понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи, и.т.д.
 
    Согласно п. 11 в данных охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), (в данном случае – ОАО «МСРК Центра и Поволжья» сети Филиала «Мариэнерго»), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. Тем самым нарушены Правила охраны электрических сетей напряжением до и свыше 1000В, действовавших до 2009 года, т.е. в охранной зоне линий электропередач ВЛ-0,4кВ и ВЛ-10кВ находятся здания и сооружения без согласования с электросетевой организацией.
 
    Нахождение опор ВЛ-10 кВ в жилом секторе не противоречит Правилам устройства электроустановок при соблюдении установленных норм и правил.
 
    Согласно Правилам устройства электроустановок, п.2.5.96., допускается подвеска на общих опорах проводов ВЛ-10кВ и ВЛ до 1 кВ. Расстояние между ними должно быть не менее 2 м.
 
    Сторонами не оспаривался факт того, что напряжение на спорной линии электропередачи составляет 10 кВ. В соответствии с п. 6.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в редакции от 10.04.2008г., 06.10.2009г., 09.09.2010г.) организация санитарных разрывов предусмотрено для высоковольтных линий от 330 кВ. Таким образом, для линии электропередачи в жилом секторе, организация санитарных разрывов не требуется.
 
    Согласно пункту 2 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года №255, действовавших на момент выделения земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения истцу для ведения личного подсобного хозяйства, для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.
 
    При этом законодательством, действующим в период ввода в эксплуатацию высоковольтной линии, не предусматривались обязанности, связанные с оформлением прав на земельный участок для размещения ВЛ либо регистрации охранных зон электрических сетей.
 
    С учетом изложенного в действиях ОАО «МРСК Центра и Приволжья» отсутствует необходимое условие для удовлетворения негаторного иска - противоправность. Земельный участок под спорными объектами электросетевого хозяйства находятся в пользовании ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на законных основаниях.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент выделения истцу земельного участка на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ и оформления права собственности на него ДД.ММ.ГГГГ, спорные объекты на нем уже существовали, доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком прав истца в пользовании земельным участком суду не представлено, доводы иска не могут являться основанием к удовлетворению заявленного негаторного иска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Слебик Ж.Н. к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице Филиала «Мариэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья А.Н. Костин
 
Решение принято в окончательной форме:
 
10 июня 2014 года.