Дата принятия: 21 августа 2014г.
Номер документа: 2-716/2014
Дело №2-716/2014. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 августа 2014 года г.Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
с участием истца Багаутдиновой Р.Б.,
ее представителя - адвоката АК АП РБ Миргазиева Р.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ахияровой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багаутдиновой Р.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии и обязании в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Багаутдинова Р.Б. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Багаутдиновой Р.Б. не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, также включить период, когда она являлась слушателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Багаутдинова Р.Б., ее представитель - адвокат Миргазиев Р.А. уточнили исковые требования, просили включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика УПФ РФ Галеев А.А. исковые требования не признал, о чем представил возражение, указав, что законных оснований для включения в специальный стаж времени обучения в ВУЗе не имеется.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленным копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, справке МКУ Отдела образования администрации муниципального района Бураевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке Управления образования муниципального района Дюртюлинский раойн № от ДД.ММ.ГГГГ, Багаутдинова Р.Б. работала в следующих должностях:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Новоельдяковской средней школы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слушатель подготовительного отделения <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - студент <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> Староянтузовской средней школе.
Судом установлено, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Багаутдиновой Р.Б. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам УПФ, трудовой стаж Багаутдиновой Р.Б. на соответствующих видах работ - ДД.ММ.ГГГГ. Не зачтены в стаж педагогической деятельности отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.19 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В п.4 Положения указано, что время работы, указанной в п.2 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
При этом, в п.3.3. инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. №1-63-И разъяснено, что время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, однако не является препятствием для зачета в стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении.
Суд отмечает, что постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 г. №681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.
Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.
Таким образом, период учебы Багаутдиновой Р.Б. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку как следует из материалов дела до поступления в высшее учебное заведение истец в ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в школе (т.е. в учреждении и в должности, работа в которой засчитана УПФ РФ в специальный стаж Багаутдиновой Р.Б.) и была уволена в связи с поступлением на учебу в виду зачисления слушателем подготовительного отделения <данные изъяты>, по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ зачислена студентом <данные изъяты>. Окончила <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> Староянтузовской средней школы, что свидетельствует о соблюдении условия ведения педагогической деятельности непосредственно предшествовавшей учебе и непосредственно следующей за ней.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что на момент обращения за пенсией истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением (УПФ РФ на ДД.ММ.ГГГГ из требуемых 25 лет включено в педагогический стаж <данные изъяты>), суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж период обучения Багаутдиновой Р.Б. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УПФ РФ, в части отказа в установлении пенсии. С учетом периода обучения в <данные изъяты> специальный стаж Багаутдиновой Р.Б. на день вынесения оспариваемого решения, составлял более 25 лет.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с соответствующим заявлением в УПФ РФ - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении Багаутдиновой Р.Б. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Багаутдиновой Р.Б. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж Багаутдиновой Р.Б. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить и выплачивать Багаутдиновой Р.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.
Судья А.Г. Хасанов
