Решение от 24 октября 2013 года №2-716-2013г.

                                                                                                                   Дело № 2-716-2013г.      
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Щигры                                                                                             24 октября 2013 года
 
    Щигровский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вишневской В.Д.,
 
    при секретаре Казинниковой М.Н.,
 
    с участием представителя 3 лица - Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области Ашихминой Н.О., действующей на основании доверенности от 07.10.2013г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Курской области к Первичной профсоюзной организации СПК «Зеленая Роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации СПК «Зеленая Роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои исковые требования тем, что общественное объединение - первичная профсоюзная организация СПК «Зеленая Роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ зарегистрировано Управлением юстиции Администрации Курской области 26.02.1996г., учетный номер <данные изъяты>. В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о регистрации объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Однако с момента регистрации объединение не представляло данную информацию (более 16 лет). 27.12.2012г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области проведена проверка учетного дела объединения на предмет соблюдения действующего законодательства, в результате которой установлено, что в нарушение указанного Закона объединение не представило информацию о продолжении своей деятельности за 2010-2011г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. 27.12.2012г. Управлением направлено предупреждение об устранении нарушения действующего законодательства с указанием срока устранения нарушения (25.02.2013г.), кроме того, за 2012г. объединение также не представило вышеуказанную информацию о продолжении деятельности. Из ответа МИФНС России №8 по Курской области от 07.02.2013г. следует, что объединение документы бухгалтерской и налоговой отчетности не представляет, а из ответа Управления ФНС России по Курской области от 24.01.2013г. следует, что общественное объединение имеет задолженность по налоговым платежам в размере 47 063,16 руб., в связи с чем, просят признать общественное объединение прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Определением от 11 октября 2013 года для участия в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области.
 
    Представитель Управления Министерства РФ по Курской области в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. В своем отзыве на мнение Управления ФНС России по Курской области указывает, что 27 декабря 2012 года Управлением проведена проверка учетного дела общественного объединения на предмет соблюдения действующего законодательства. В результате проведенной проверки установлено, что общественное объединение не представило в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2010-2011г.г. с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, чем нарушило законодательство РФ. Считают, что Управление правомерно воспользовалось своим правом обращения в суд с исковым заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, кроме того, неуплата общественным объединением задолженности не может служить основанием для отказа в требованиях Управления к общественному объединению, так как основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц является нарушение требований абз.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединения».
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, согласно почтовому уведомлению и сообщению главы администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области, ответчик прекратил свою деятельность в 2009г., на территории сельсовета не находится, сведений о местонахождении организации и ее учредителей не имеется.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Курской области возражал, указав, что в соответствии с данными Управления по состоянию на 05.09.2013г. в отношении указанной организации числится задолженность по налоговым платежам в сумме 47708.96 рублей. Учитывая изложенное, исключение налогоплательщика из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора данного юридического лица, законные интересы Российской Федерации в качестве кредитора представляет Межрайонная ФНС России №8 по Курской области.
 
    Представитель 3 лица Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области Ашихмина Н.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по основаниям, изложенным в отзыве Управления, пояснила, что регистрацией общественных объединений и исключением их из реестра юридических лиц занимается Управление, у них сведений по данному общественному объединению никаких не имеется, кроме того, что у объединения имеется задолженность по налогам.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.21 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений или его территориальным органом. Таким органом в соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 года №1313 является Министерство юстиции Российской Федерации.
 
    Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации (ст.21 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
 
    Как предусмотрено ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (регистрирующим органом), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
 
    Таким органом в соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
 
    В силу ч.ч.1 и 2 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    В судебном заседании установлено, что общественное объединение Первичная профсоюзная организация СПК «Зеленая Роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации зарегистрировано Управлением юстиции Администрации Курской области 26 февраля 1996 года, учетный номер № <данные изъяты>.
 
    Из отзыва Управления Федеральной налоговой службы по Курской областиусматривается, что исключение налогоплательщика из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора данного юридического лица, законные интересы Российской Федерации в качестве кредитора представляет Межрайонная ФНС России №8 по Курской области, поскольку за ответчиком - Первичной профсоюзной организацией СПК «Зеленая роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организацией профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации по состоянию на 05.09.2013г. числится задолженность по налоговым платежам в сумме 47 708,96 рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» - общественное объединение (профсоюзная организация) обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения о продолжении своей деятельности.
 
    В ходе проведенной 27 декабря 2012 года истцом проверки учетного дела общественного объединения на предмет соблюдения действующего законодательства было установлено, что в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года № 82-ФЗ ответчик не представил истцу информацию о продолжении своей деятельности за 2010-2011 годы с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    27 декабря 2012 года истцом в адрес постоянно действующего руководящего органа ответчика (профком) было направлено предупреждение об устранении нарушения действующего законодательства с указанием срока устранения нарушения (25.02.2013г.) заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения».
 
    Согласно сообщений Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Курской области № 06-24/01018 от 07.02.2013г. и Управления ФНС России по Курской области №15-27/000845 от 24.01.2013г. следует, что объединение документы бухгалтерской и налоговой отчетности не представляют, общественное объединение имеет задолженность по налоговым платежам в размере 47 063,16 рублей
 
    Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок вышеуказанных сведений в соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Учитывая, что Первичная профсоюзная организация СПК «Зеленая Роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации не представляла истцу информацию о продолжении своей деятельности за 2010-2011 годы, документы бухгалтерской и налоговой отчетности указанной профсоюзной организации, предусмотренные законодательством РФ, за период с 2010 года по настоящее время в Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по Курской области отсутствуют, суд полагает требования истца о признании указанной общественной организации прекратившей свою деятельность обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В ч.6 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающей порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица или при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, указано, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
 
    В соответствии сп.12 Приказа Минюста РФ от 12.11.2010 года №343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Также суд считает обоснованным довод представителя истца о том, что неуплата общественным объединением задолженности по налоговым платежам не может служить основанием для отказа в иске, поскольку основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц является нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях».
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области удовлетворить.
 
    Признать общественное объединение - Первичная профсоюзная организация СПК «Зеленая Роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить Первичную профсоюзную организацию СПК «Зеленая Роща» Щигровской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня объявления.
 
    Председательствующий судья                                     В.Д. Вишневская