Решение от 04 июня 2014 года №2-715/2014

Дело № 2-715/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года город Северск
 
    Северский городской суд Томской области в составе
 
    председательствующего судьи Шейкиной Е.С.
 
    с участием истца Техриба С.Л.,
 
    при секретаре Потегаевой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Техриба С.Л. и Техриб Е.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т. и Е., к Администрации ЗАТО Северск о возложении обязанности предоставить жилое помещение для временного проживания,
 
установил:
 
    Техриб С.Л. и Техриб Е.А., действующие в своих интересах и в интересах малолетних детей Т., **.**.**** года рождения, и Е., **.**.**** года рождения, с учетом уточнения требований, обратились в суд с названным иском к Администрации ЗАТО Северск, ссылаясь на то, что 01.08.2013 определением Северского городского суда Томской области было утверждено мировое соглашение между ними и ответчиком, по условиям которого Администрация ЗАТО Северск предоставила им право пользования жилым помещением в виде комнаты в ** квартире, расположенной по адресу: г. С. Т. области, ул. К., д. **, кв. **, на срок до 01.12.2013, а они обязались выехать и освободить спорное жилое помещение от своих личных вещей, передать ключи от него в срок до 01.12.2013 представителю Администрации ЗАТО Северск. Возможность исполнить определение суда не могут, так как не приобрели иного жилого помещения, признаны нуждающимися в жилом помещении. В связи с тем, что подлежат выселению, Техриб Е.А. и их несовершеннолетние дети вынуждены временно проживать в ** квартире, расположенной по адресу: г. С. Т. области, ул. А., д. **, кв. **, где проживают 7 человек, то есть условия для проживания несовершеннолетних отсутствуют. Кроме того, в ближайшее время Техриб Е.А. вместе с детьми заставляют покинуть данное временное жилье. Определением Северского городского суда от 03.02.2014 Техрибу С.Л. предоставлена отсрочка исполнения определения Северского городского суда от 01.08.2013 на срок до 01.04.2014. В настоящее время положение не изменилось, иного жилья не имеют, на иждивении находятся двое малолетних детей. Нарушены их права на жилище, закрепленные в ст. 40 Конституции РФ. Просят обязать Администрацию ЗАТО Северск предоставить им благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, для временного проживания.
 
    Истец Техриб С.Л. в судебном заседании на иске настаивал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время брак с Техриб Е.А. расторгнут, но фактически между ними продолжаются брачные отношения. Техриб Е.А. с детьми проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. С. Т. области, ул. А., д. **, кв. **, квартира в муниципальной собственности, утратившими право пользования данным жилым помещением они не признаны, но проживают в стесненных условиях. Кроме того, им как семье необходимо отдельное жилье. Он сам не имеет жилого помещения ни на основании договора социального найма, ни в собственности. Судебным решением признан не приобретшим право пользования квартирой по адресу: г. С. Т. области, ул. А., д. **, кв. **, где был зарегистрирован у родителей супруги. До вступления в брак с Техриб Е.А. проживал в г. Т., в квартире, принадлежавшей им с братом на праве собственности, но потом эту квартиру продали, деньгами распорядились, остался без денег и без квартиры. В г. С. Т. области живет с 2000 года, 10 лет стоит в очереди на получение жилья как нуждающийся в жилом помещении. Сначала с Техриб Е.А. снимали жилье, потом Администрация ЗАТО Северск временно предоставила комнату из маневренного фонда. Сейчас финансовой возможность снимать жилье не имеет. Просил обязать Администрацию ЗАТО Северск предоставить его семье жилое помещение из маневренного фонда.
 
    Истица Техриб Е.А., представитель истца Д., представитель ответчика Администрации ЗАТО Северск, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Представитель ответчика Тур Е.Г., действующая на основании доверенности от **.**.****№** сроком до **.**.****, представила письменные возражения на иск, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч. ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Техриб Е.А., представителя истца Д. и представителя ответчика.
 
    В представленных возражениях представитель Администрация ЗАТО Северск Тур Е.Г. считала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала, что согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Техриб С.Л. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 15.07.2003. На 01.01.2014 его номер очереди **. Истцам будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Истцы просят обязать Администрацию ЗАТО Северск предоставить им благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, для временного проживания. К жилым помещением для временного проживания относятся жилые помещения специализированного жилищного фонда. Однако истцы не подпадают под категорию лиц, которым, согласно закону, предоставляются жилые помещения для временного проживания. Оснований предоставления истцам благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, для временного проживания не имеется.
 
    Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    В судебном заседании установлено, что Техриб С.Л. состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, с 15.07.2003. По состоянию на 01.01.2013 номер очереди ** (л.д. 12). Из письменных возражений представителя ответчика следует, что на 01.01.2014 номер очереди истца **.
 
    Как пояснил Техриб С.Л., у него жилое помещение отсутствует вообще.
 
    Техриб Е.А. и несовершеннолетние Т. и Е. зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире, расположенной по адресу: г. С. Т. области, ул. А., д. **, кв. **, что подтверждается справкой МП ЗАТО Северск «Единый расчетно-консультационный центр» от 26.05.2014 № **. Доказательств того, что указанное жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, не имеется. Сведений о наличии у истцов и их детей тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в материалах дела не имеется.
 
    Таким образом, право на внеочередное предоставление жилья истцами не подтверждено.
 
    Жилые помещения для временного проживания предоставляются из специализированного жилищного фонда.
 
    В силу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Частью 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    Из ст. 95 ЖК РФ следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    Согласно ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.
 
    В соответствии со ст. 97 ЖК РФ жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
 
    Статьей 98.1 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Истец не оспаривал, что он и члены его семьи не относятся ни к одной из вышеуказанных категорий граждан – не вправе претендовать на служебные жилые помещения, общежития, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, не признаны вынужденными переселенцами и беженцами, не являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Предусмотренных законом оснований для предоставления истцам для временного проживания жилого помещения из маневренного фонда также не имеется. Из объяснений истца следует, что жилое помещение, в котором проживают Техриб Е.А., Т. и Е., не находится в доме, в котором производится капитальный ремонт. Сам он утратил жилое помещение не в результате обращения на него взыскания. Непригодного для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств жилого помещения истцы не имеют.
 
    Более того, из жилого помещения, находящегося в маневренном фонде, он обязан выселиться во исполнение определения Северского городского суда Томской области от 01.08.2013 об утверждении мирового соглашения между ним и Администрацией ЗАТО Северск (л.д. 18-19) и в связи с истечением предоставленной ему определением Северского городского суда Томской области от 03.02.2014 отсрочки (л.д. 8-9).
 
    Справкой ** о доходах физического лица от 27.05.2014 подтверждается низкий уровень доходов Техриб Е.А. Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что и Техриб С.Л. является малоимущим. Напротив, он состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, и ему будет предоставлено жилое помещение в порядке установленной очереди. Факт того, что Техриб Е.А., Т. и Е. проживают в стесненных условиях, является лишь основанием для них состоять в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, но не является основанием для предоставления им жилого помещения из маневренного фонда.
 
    С учетом данных обстоятельств оснований возлагать на Администрацию ЗАТО Северск обязанность предоставить истцам жилое помещение для временного проживания у суда не имеется. В связи с этим в удовлетворении исковых требований Техриб С.Л. и Техриб Е.А. необходимо отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    отказать в удовлетворении иска Техриба С.Л., Техриб Е.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Т. и Е., к Администрации ЗАТО Северск о возложении обязанности предоставить жилое помещение для временного проживания.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
 
    Председательствующий: Е.С. Шейкина