Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-715/14
Дело № 2-715/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» июня 2014 года г.Фролово
Фроловский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Семернина С.В.,
с участием представителя истца старшего помощника Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области Страховой О.В.,
ответчика ФИО1,
при секретаре Илясовой Т.Ю.,
рассмотрев 05 июня 2014 года в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,
установил:
Фроловский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, указав, что в ходе проведённой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено следующее.
В соответствии со ст.24 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В соответствии с положениями ст.ст.23,25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители обязаны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия таких ограничений.
Из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377, лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Использование транспортных средств связано с повышенной опасностью для окружающих согласно положениям Гражданского кодекса РФ.
Согласно информации отделения Государственной безопасности дорожного движения МО МВД «Фроловский», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение серии <адрес>, дающее право управления транспортным средством.
Вместе с тем, ответчик в 2013 году поставлен на учёт врачом-наркологом ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, активной степени», в связи с чем управлять транспортным средством не может.
Просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца –помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица МО МВД России «Фроловский», начальник ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Белоножкин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что не противоречит требованиям ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав представителя истца Страхову О.В., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.
Статьёй 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав граждан в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 вышеуказанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Пунктом 1 ст.28 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» являются препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Водители категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.
Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приёма алкоголя, наркотиков и психотропных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено водительское удостоверение серия <адрес>, дающее право на управление транспортными средствами категории В, что подтверждается водительской карточкой ФИО1(л.д. 5).
Как следует из сообщений главного врача ГБУЗ «Фроловская ЦРБ», ФИО1 состоит на «Д» наблюдении у врача-нарколога с 2013 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, активная ст II», в связи с чем управлять транспортным средством не может. (л.д.7-8, 12).
Имеющееся у ФИО1 заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 ода № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика ФИО1 диагноза «синдром зависимости от алкоголя, активная ст II», означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, ФИО1 в настоящее время не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Доказательств наличия у ФИО1 состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, в судебное заседание в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством в соответствии с водительским удостоверением серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.
Председательствующий: С.В.Семернин
