Решение от 29 апреля 2013 года №2-715/13)

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
«29» апреля 2013 года город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
 
    при секретаре Е.О. Думиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковые требования Смирновой Л. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости (дело № 2-715/13),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Смирнова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости, указав в заявлении, что <Дата> она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевск о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от возраста.
 
    Решением комиссии от <Дата> <№> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности трудового стажа. Стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии был определен 18 лет 06 месяцев 20 дней.
 
    При этом из специального стажа незаконно и необоснованно были исключены следующие периоды ее работы :
 
    с <Дата> по <Дата> – в должности медсестры <Организация>;
 
    с <Дата> по <Дата> - в должности медсестры <Организация>;
 
    с <Дата> по <Дата> в должности медсестры <Организация>;
 
    с <Дата> по <Дата> в должности медсестры <Организация>;
 
    - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года);
 
    - с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в должности медсестры <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года).
 
    Два последних периода являются периодами ее нахождения на больничном листе по беременности и родам, в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Пунктом 2 ст.55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г. Новокуйбышевске незаконно и необоснованно отказало во включении вышеуказанных периодов назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от возраста.
 
    Данный отказ является неправомерным по следующим, по мнению истицы, основаниям.
 
    Она имеет среднее медицинское образование. В <Дата> окончила <Организация> по специальности медсестра.
 
    В <Дата> была принята на должность палатной медсестры в <Организация>. <Дата> была переведена на должность цеховой медсестры в <Организация>.
 
    С <Дата> переведена в <Организация> в связи с реорганизацией цеховой службы <Организация>. Была принята в порядке перевода в <Организация> медсестрой здравпункта ( приказ <№> от <Дата>). И на этом месте в должности медсестры, старшей медсестры проработала по <Дата>. Ее должностные функциональные обязанности на протяжении этих лет не изменялись. Она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Изменялось только наименование структурного подразделения, в котором работала, и наименование организаций, в ведение которых в результате реорганизаций передавалось данное структурное подразделение. В период 1996 – 1998 г.г. это был здравпункт <Организация>. Затем здравпункт был переименован в <Организация>, в дальнейшем ему было дано наименование «лечебно-профилактический центр» и он был передан в подчинение <Организация>. С <Дата> <Организация> был реорганизован в <Организация>. С <Дата> ЛПЦ стал именоваться «лечебно-профилактический центр-амбулатория» <Организация>. Из одной организации в другую ее увольняли и принимали в порядке перевода, но рабочее место и должностные обязанности сохранялись прежние. В обязанности медсестры, согласно должностной инструкции, входит: оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях; совместно с врачом проведение амбулаторного приема; участие в проведении профилактических прививок; профилактических медицинских осмотров; осуществление стерилизации инструментов; ведение утвержденной медицинской учетно-отчетную документации и т.д. Это подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению документами: копиями должностных инструкций, положениям о ЛПЦ-амбулатории <Организация>, копиями штатных расписаний.
 
    Наименование указанных учреждений, в которых она работала в спорные периоды, не поименовано Списками №1066 и 781. Однако областная медицинская лицензионно – аккредитационная комиссия при Департаменте здравоохранения разрешила осуществление медицинской деятельности и лечебно-профилактическому центру <Организация>, и лечебно –профилактическому центру-амбулатории <Организация>. Поэтому указанные спорные периоды ее трудовой деятельности должны быть засчитаны в специальный стаж.
 
    Комиссия включила в специальный стаж периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам без применения льготного исчисления стажа как 1:1,6, а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет. Это противоречит действовавшему в то время трудовому законодательству (1985-1988 г.г.). Так, в то время действовали Постановление Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. №156/10-30 « Об утверждении разъяснения « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», а также Постановление Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 в соответствии с которыми время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Учитывая, что указанные выше периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет приходятся на время ее работы в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Медсанчасти КНОС, что в соответствии с действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 дает право на исчисление стажа работы в льготном порядке как 1:1,6, то периоды ее трудовой деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении.
Если указанные спорные периоды засчитать в специальный стаж, то он составит более 30 лет. Просит суд включить в специальный стаж работы, дающей право на назначении трудовой пенсии досрочно, указанные выше периоды и назначить пенсию с момента подачи заявления, то есть с <Дата>.
 
    В судебном заседании истица Смирнова Л.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Севостьянова О.М. с исковыми требованиями Смирновой Л.В. не согласилась, так как Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования.
 
    В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, за периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в определенных учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная деятельность которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В соответствии со Списком, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений.
 
    При определении права на пенсию за период работы до 01 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395.
 
    В отношении периодов после 01 ноября 1999 года и до 13 ноября 2002 года применяются Список должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
 
    В периоды после 14 ноября 2002 года применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлением № 464 и № 781, применяются разъяснение Минтруда от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.
 
    Согласно разъяснения № 5 от 22.05.1996г., в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности. Кроме работы, в специальный стаж засчитываются периоды нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующем Списке включаются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 4 правил, утвержденных постановлением № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, постоянно выполняемые в течение полного рабочего времени.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и согласно Закона от 01.04.1996 г., № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При определении права заявительницы на досрочную трудовую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.01.2002г. и с учетом Постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.2004г., в специальный стаж нельзя засчитывать следующие периоды: с <Дата> по <Дата> – в должности медсестры <Организация>;
 
    с <Дата> по <Дата> - в должности медсестры <Организация>;
 
    с <Дата> по <Дата> в должности медсестры лечебно – профилактического центра – амбулатории <Организация>;
 
    с <Дата> по <Дата> в должности медсестры лечебно- профилактического цеха-амбулатории <Организация>, так как учреждения не поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения и Списками, утвержденными постановлениями правительства № 1066,781.
 
    - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры палатной в <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года);
 
    - с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в должности медсестры палатной в <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года), так как данные периоды являются периодами нахождения Смирновой Л.В. на больничном листе по беременности и родам, в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 11).
 
    В Постановлении Конституционного суда РФ № 11- П от 03.06.2004 года, отмечается, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
 
    В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
 
    Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Применительно к выполнению лечебной и иной работы по охране здоровья населения, а также педагогической деятельности впервые было введено актами Правительства Российской Федерации - Постановлениями от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".
 
    Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая запрос Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, в Определении от 6 декабря 2001 года N 310-О указал, Статьей 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Правительству Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.
 
    Из данного Закона не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в указанном Законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
 
    Взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в той мере, в какой они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует, - порождают такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение, и тем самым нарушают предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, а также не согласуются с ее статьями 8 (часть 2), 35 (часть 1) и 37 (часть 3).
 
    Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).
 
    На основании Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130) утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая а течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского профессионала в учреждениях, предусмотренных Списком.
 
    Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    Согласно Приложению к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения - Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130) к таковым относятся средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989 г., время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    ФИО1 (дочь истицы) родилась <Дата>. ФИО2( сын истицы) <Дата>.
 
    Таким образом, периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры палатной в <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года), равно как и с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в должности медсестры палатной в <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года).
 
    Периоды работы истицы с <Дата> по <Дата> – в должности медсестры <Организация>, с <Дата> по <Дата> - в должности медсестры <Организация>, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры лечебно – профилактического центра – амбулатории <Организация>, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры лечебно- профилактического цеха-амбулатории <Организация> подлежат включению в специальный стаж работы, с учетом вышеизложенного, а так же поскольку судом установлено, что <Дата> Смирнова Л.В. переведена в штат <Организация> в связи с реорганизацией цеховой службы <Организация>. Была принята в порядке перевода в цех <№> медсестрой здравпункта и в этой должности медсестры, а затем старшей медсестры проработала до <Дата>. Ее должностные функциональные обязанности на протяжении этих лет не изменялись. Смирнова Л.В. занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, что подтверждается материалами гражданского дела. Изменялось только наименование структурного подразделения, в котором работала истица, и наименование организаций, в ведение которых в результате реорганизаций передавалось данное структурное подразделение. В период 1996 – 1998 г.г. это был здравпункт <Организация>. Затем здравпункт был переименован в участок медицинской службы, в дальнейшем ему было дано наименование «лечебно-профилактический центр». И он был передан в подчинение <Организация>. С <Дата> <Организация> был реорганизован в <Организация>. С <Дата> ЛПЦ стал именоваться «лечебно-профилактический центр-амбулатория» <Организация>. Из одной организации в другую ее увольняли и принимали в порядке перевода, но рабочее место и должностные обязанности сохранялись прежние. В обязанности медсестры, согласно должностной инструкции, входит: оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях; совместно с врачом проведение амбулаторного приема; участие в проведении профилактических прививок; профилактических медицинских осмотров; осуществление стерилизации инструментов; ведение утвержденной медицинской учетно-отчетную документации.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Смирновой Л. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Смирновой Л.В. периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры палатной в <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года); с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в должности медсестры палатной в <Организация> в льготном исчислении стажа как 1:1,6 (год за полтора года); <Организация>; с <Дата> по <Дата> - в должности медсестры <Организация>, старшей медсестры цеха-участка медицинской службы, медсестры лечебно – профилактического центра – амбулатории <Организация>; с <Дата> по <Дата> в должности медсестры лечебно – профилактического центра – амбулатории <Организация>; с <Дата> по <Дата> в должности медсестры лечебно- профилактического цеха-амбулатории <Организация> и назначить Смирновой Л. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с <Дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 30.04.2013 года.
 
Судья : Н.И. Шиганова