Решение от 30 мая 2013 года №2-715-13

    Дело №2-715-13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
 
    Председательствующего: Литвиненко И.В.
 
    При секретаре: Тютченко Т.Н..
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2013 г. дело по иску Ерпулева И.И. к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о включении в льготный стаж периода военной службы и прохождения практики,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ерпулев И.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о включении в льготный стаж периода военной службы и прохождения практики.
 
    Свои требования мотивирует тем, что 12 марта 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Мыски с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы. На свое заявление получил письменный ответ протокол заседания Комиссии Управления ПФР в г. Мыски по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, из которого видно, что во включении в специальный стаж периода военной службы по призыву, периода учебы в образовательных учреждениях, периода начального профессионального обучения на рабочем месте отказано.
 
    Отказ мотивирован тем, что, период военной службы по призыву в специальный стаж не засчитывается, т.к. нормы действующего законодательства не предполагают суммирования стажа на соответствующих видах работ и службы в составе Вооруженных сил.
 
    Таким образом, из стажа работы исключен период работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Считает, что отказ во включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии периодов, указанных выше, является незаконным и необоснованным.
 
    Период военной службы по призыву подтверждается имеющимся военным билетом, проходил военную службу с 16 мая 1990 года по 10 апреля 1992 года. Соответствующая запись имеется и в трудовой книжке.
 
    Период учебы подтверждается записью в трудовой книжке, из которой видно, что проходил обучение в СПТУ № 37 г. Междуреченск с 01.09.1984 г. по 12.01.1988 г, получил Диплом №
 
    Период с 17.08.1987 г. по 12.01.1988 г., когда был принят для прохождения практики учеником подземного электрослесаря на монтажный участок на Государственном предприятии «Шахта «Томская» Производственного объединения «Южкузбассуголь» также не включен в специальный стаж.
 
    Однако, данный период работы необходимо включить в льготный стаж, так как обучался профессии подземного электрослесаря.
 
    Просит обязать Управление пенсионного фонда в г. Мыски включить в льготный стаж период военной службы с 16 мая 1990 года по 10 апреля 1992 года, период с 17.08.1987 г. по 12.01.1988 г. - прохождение практики учеником подземного электрослесаря на монтажном участке на Государственном предприятии «Шахта «Томская» Производственного объединения «Южкузбассуголь» с первого обращения с 12.03.2013 года.
 
    В судебном заседании Ерпулев И.И. уточнил свои исковые требования, просил обязать Управление пенсионного фонда в г. Мыски включить в льготный стаж период обучения в СПТУ № 37 г. Междуреченска с 01.09.1984 г. по 12.01.1988 г., с первого обращения.
 
    Поскольку период обучения в СПТУ № 37 г. Междуреченска также не включен в специальный стаж, то считает отказ в этой части необоснованным..
 
    В судебном заседании Ерпулев И.И. и его представитель Кисилева Э.Б., действующая на основании ордера на заявленных требованиях настаивали.
 
    Представитель Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мыски Павленко О.П. исковые требования не признала.
 
    Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.
 
    Судом установлено, что Ерпулев И.И. 12.03.2013 года обратился в Управление ПФР в г.Мыски с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с осуществлением работы подземным электрослесарем не менее 25 лет.
 
    В качестве документов, подтверждающих периоды работы Ерпулев И.И. предоставил трудовую книжку от 27.01.1988г..
 
    Согласно трудовой книжки, Ерпулев И.И. работал с 25.01.1988 подземным электрослесарем на шахте ОАО «Шахта Томская» и в последующем на ОАО «Шахта Томская-Н», шахта Томусинская», ЗАО «Коксовая», ЗАО «Распадская-Коксовая». С 01.09.1984 по 12.01.1988 проходил обучение в СПТУ №37 г.Междуреченск, с 16 мая 1990 года по 10 апреля 1992 год проходил службу в армии.
 
    Решением комиссии УПФР в г.Мыски от 14 марта 2013 №49 в назначении пенсии Арпулеву И.И. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В протоколе заседания комиссии указано, что период военной службы по призыву в специальный стаж не засчитывается, т.к. нормы действующего пенсионного законодательства не предполагают суммирование стажа на соответствующих видах работ и службы в составе Вооруженных сил. Данной нормы не содержалось и в предыдущем пенсионном законодательстве, отраженном в Законе №340-1.
 
    Согласно вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации №516 периоды учебы в образовательных учреждениях также не включаются в общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Согласно п.8 Разъяснения №5 Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996г. период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в " тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Следовательно период работы учеником подземного электрослесаря можно отнести только к Сп. 1.
 
    Итого по состоянию на 12.03.2013 льготный страховой стаж у Ерпулева И.И. составляет 22г. 1 мес.23 дн. при необходимом 25 лет.
 
    Таким образом, Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1984 года по 12.01.1988 год и период прохождения военной службы с 16.05.1990 года по 10.04.1992 год.
 
    Рассматривая заявленные требования истца суд исходит из следующего.
 
    Пунктом 109 действовавшего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Ерпулев И.И. после прохождения обучения в училище работал по профессии, по которой проходил обучение – подземным электрослесарем на шахте по добыче угля «Томская», и поэтому период обучения с 01.09.1984 года по 12.01.1988 год в СПТУ N 37 г.Междуреченска подлежит включению в специальный стаж.
 
    Таким образом, поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии и обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства, влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Поскольку специальный стаж Ерпулева И.И. на 12.03.2013 с учетом спорных периодов (службы в Советской Армии с 16.05.1990 года по 10.04.1992 год и обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1984 года по 12.01.1988 год) и с учетом засчитанного 22 года 1 мес. 23 дн., при необходимом 25 лет, составлял более 25 лет, то у него имелось право на назначение пенсии по старости досрочно.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение УПФР в г.Мыски от 14.03.2013 №49 в части отказа Ерпулеву И.И. о включении в специальный стаж период обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1984 года по 12.01.1988 год и период прохождения военной службы с 16.05.1990 года по 10.04.1992 год.
 
    Обязать УПФР в г.Мыски зачесть в специальный стаж Ерпулеву И.И. период обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1984 года по 12.01.1988 год и период прохождения военной службы с 16.05.1990 года по 10.04.1992 год и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 12.03.2013г..
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.
 
    Судья И.В. Литвиненко