Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 2-714/2014
Дело №2 -714/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
26 августа 2014 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Козынченко И.В.,
при секретаре Гембель Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием истца Морозова А.Д.
гражданское дело по иску Морозова ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», об обязнии присвоить звание «Ветеран труда», направить необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда»
На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Морозову ФИО1 звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда».
Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность присвоить Морозову ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
В удовлетворении требований Морозова А.Д. к Управлению социальной защиты администрации г. Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
Судья: И.В. Козынченко
Дело №2 -714/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2014 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Козынченко И.В.,
при секретаре Гембель Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием истца Морозова А.Д.
гражданское дело по иску Морозова ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», об обязнии присвоить звание «Ветеран труда», направить необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда»
УСТАНОВИЛ :
В суд обратился Морозов А.Д. с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», об обязнии присвоить звание «Ветеран труда», направить необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда»
В обоснование требований указал, что в 2012 году, приобретя статус пенсионера, он обратился в УСЗН администрации Катав-Ивановского муниципального района по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальных отношений Челябинской области ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ считает необоснованным и нарушающим его права, поскольку отказ препятствует ему в пользовании льготами, предусмотренными действующим законодательством для ветеранов труда. Он имеет трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости, что подтверждается его трудовой книжкой, а также пенсионным удостоверением о назначении ему пенсии по старости. Он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» совместным решением №3 Министерства и президиума ЦК профсоюза оборонной промышленности от 16 апреля 1986г. Данный знак мне был вручен на Юрюзанском механическом заводе. Данный знак является ведомственным знаком за отличие в труде.
Просит: - признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»;
- обязать УСЗН администрации Катав - Ивановского района принятые у него документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», повторно направить в Министерство социальных отношений Челябинской области для оформления удостоверения «Ветеран труда»;
- обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца по форме, установленной Министерством социальных отношений.
В судебном заседании истец Морозов А.Д. исковые требования в отношении Министерства социальных отношений Челябинской области, поддержал просил признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» и обязать Министерство социальных отношений Челябинской присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда». Требования к УСЗН администрации Катав - Ивановского района не подержал. В обоснование заявленных требований сослался на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении (л.д. 63) в суд не явился, в материалах дела имеется отзыв (л.д. 25-26), из содержания которого усматривается, что отсутствуют достаточные правовые основания для присвоения Морозову А.Д. звания «Ветеран труда».
Представитель УСЗН Катав-Ивановского муниципального района Мясоедова Г.В. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что в случае удовлетворения судом требований к Министерству социальных отношений Челябинской области, весь необходимый пакет документов УСЗН Катав-Ивановского муниципального района направит в Министерство.
Выслушав истца, представителя УСЗН Катав-Ивановского муниципального района, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах » ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно Положению о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области», утвержденному постановлению Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111 звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: - награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда", являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.
В силу пункта 4 названного Положения к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.
При обращении истца в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», ему в этом было отказано, в связи с тем, что удостоверение о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» заверено печатью Всероссийского Центрального комитета профессиональных союзов, который не входил в структуру органов государственной власти. Печать Министерства в удостоверении отсутствует. Рекомендовано Морозову А.Д. обратиться в Российский государственный архив экономики в целях подтверждения факта награждения на федеральном уровне (л.д. 13 ).
Вместе с тем такой отказ признать законным нельзя по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что Морозов А.Д. работал начальником цеха № на Юрюзанском механическом заводе.
С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ решением № 3 Министерства и Президиума ЦК профсоюза награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, удостоверением на имя Морозова А.Д. о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», (л.д. 14, 7-12).
Из содержания ответа Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности следует, что работник Юрюзанского механического завода имени С.М.Кирова Морозов А.Д. был награжден единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения Министерства оборонной промышленности СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих оборонной промышленности от 16 апреля 1986 года № 3, оформленного в соответствии с инструктивным письмом Миноборонпрома СССР и ЦК профсоюза, изданного во исполнение постановления Президиума ВЦСПС и Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № П-8/289.
Вышеуказанным постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», согласно которому предусматривалось производить награждение этим знаком работников предприятий союзного подчинения - совместным решением Министерства и ЦК профсоюза.
В связи с ликвидацией Миноборонпрома СССР, Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности, как единственный правопреемник одной из сторон, принимавшей совместные постановления с бывшим Министерством о награждении работников предприятий, подтверждает награждения ведомственными и общесоюзными наградами согласно материалам, представляемым в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, наличие у истца указанной награды является достаточным правовым основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
В силу пунктов 7 и 9 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111, решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда". Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда". Оформление удостоверения "Ветеран труда" осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда".
При таких обстоятельствах суд считает требования Морозова А.Д. направленные к Министерству социальных отношений Челябинской области, подлежащими удовлетворению.
Истец Морозов А.Д. в судебном заседании не поддерживал требования заявленные в отношении УСЗН администрации Катав - Ивановского района, вместе с тем отказ от заявленных требовании не представлен суду.
Оснований для возложения обязанности на УСЗН администрации Катав - Ивановского района принять у МорозоваА.Д, документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда» и направить в Министерство социальных отношений Челябинской области для оформления удостоверения «Ветеран труда», суд не находит, поскольку в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Возложение судом на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности присвоить Морозову Анатолию Дмитриевичу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда», достаточно для восстановления нарушенных прав истца, а потому требования Морозова А.Д. к Управлению социальной защиты администрации г. Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области не подлежат удовлетворению.
На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Морозову ФИО1 звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда».
Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность присвоить Морозову ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
В удовлетворении требований Морозова А.Д. к Управлению социальной защиты администрации г. Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
Судья: И.В. Козынченко
