Решение от 30 июля 2014 года №2-714/2014

Дело№2-714/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года пос.Ува УР
 
    Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.,
 
    При секретаре Осетровой Н.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗО.ева О. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** о признании незаконным решения от *** *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы мастером нижнего склада с *** по *** года, кочегаром производственной котельной с *** по *** года, мастером леса с *** по *** года; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года,
 
У с т а н о в и л:
 
    Истец ЗО.ев О.С. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** он подал в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от *** №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления от *** *** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности и зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от *** №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: с *** по *** (мастер нижнего склада), с *** по *** (кочегар производственной котельной), с *** по *** (мастер леса).
 
    Отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии считает незаконным, в оспариваемые периоды он работал по вышеперечисленным видам деятельности; записи, подтверждающие данный факт, содержатся в трудовой книжке. Характер его работы в оспариваемые периоды может подтверждаться справками из архива организации, где он работал. Указанные справки он запрашивал, однако в их выдаче ему отказали, ссылаясь о прошествии достаточно большого количества времени. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением- с ***, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.
 
    Истец ЗО.ев О.С. просит признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики об отказе в установлении пенсии от *** за *** незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с *** по *** (мастер нижнего склада), с *** по *** (кочегар производственной котельной), с *** по *** (мастер леса), всего 6 лет 6 месяцев 19 дней, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с *** года.
 
    В судебном заседании истец ЗО.ев О.С. исковые требования поддержал и пояснил, что с *** работал в Увинском мехлесхозе, сначала рамщиком, потом станочником, а с *** переведен мастером нижнего склада, на предприятии тогда была пилорама, эстакада, тарный цех, в его обязанности входило следить за рабочими, давать указания, в его подчинении были слесаря, крановщик, рабочие. Руководство рабочими, занятыми заготовкой леса, он как мастер нижнего склада не осуществлял. Проработал в данной должности чуть больше 7 месяцев, работа была сложной, поэтому с *** перешел работать зольщиком, а с *** его перевели кочегаром производственной котельной. Котельная работала на дровах, опиле, отходах производства. Кочегары работали по сменам: первый день- дневная смена, во второй- ночная смена, потом два дня выходных. Каждая смена по 12 часов. С *** был переведен мастером леса, в его подчинении были лесники, бригада, которая занималась заготовкой леса. Он кубатурил заготовленный лес, контролировал посадку леса лесниками. С *** его перевели стропальщиком в нижний склад. Промежуточного склада на данном предприятии не было.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** ***6, действующий на основании доверенности, иск не признал и поддержал письменные возражения, согласно которых *** ЗО.ев О.С. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в *** УР от *** *** ему в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» засчитан лишь период работы с *** по 31.12.1984гг. в должности зольщика.
 
    Периоды работы с *** по *** гг - в должности мастера нижнего склада; с *** по *** гг- в должности кочегара производственной котельной; с *** по *** гг- в должности мастера леса не включены в специальный стаж, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп.2 п.2 ст.27 Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно трудовой книжке ЗО.ев О.С. с *** по 16.12.1984гг работал мастером нижнего склада и с *** по 12.12.1990гг мастером леса Увинского мехлесхоза. За указанные периоды имеется справка, уточняющая льготный характер работы. Однако следует иметь в виду, что мастера нижних складов правом на льготное пенсионное обеспечение ни по разделу XXII Списка *** производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ***1 от *** № 1173, ни по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному постановлением Правительства РФ от *** № 273, не пользовались. Согласно этим Спискам мастера имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    В соответствии с письмом Госкомтруда ***4 от *** № 2200-ВБ мастера нижних складов могли пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXII Списка N2от *** №1173только в тех случаях, если они руководили рабочими, чьи профессии предусмотрены в указанном разделе Списка № 2. Документы, из которых бы усматривалось руководство заявителем рабочими, занятыми в профессиях, предусмотренных в рассматриваемом разделе Списка № 2, отсутствуют. Поэтому оснований для включения в специальный стаж периода работы с *** по 16.12.1984гг в качестве мастера нижнего склада не имеется.
 
    Период работы мастером леса Увинского лесничества с *** по 12.12.1990гг не может быть включен в специальный стаж, так как нет документального подтверждения занятости непосредственно на лесозаготовках, то есть на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Отсутствуют документы, подтверждающие наличие в Увинском лесничестве структурного лесозаготовительного подразделения в виде участка или бригады, за которым был закреплен заявитель.
 
    С *** по *** гг заявитель работал зольщиком, с *** по 30.04.1987гг- кочегаром производственной котельной Увинского мехлесхоза.
 
    Поскольку периоды работы в указанных профессиях имели место до *** года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено с учетом требований Списка *** от *** №1173.
 
    Так, зольщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXXII Списка *** от *** *** без каких-либо дополнительных условий, поэтому период работы был включен в специальный стаж.
 
    За период до *** кочегары пользовались правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по разделу XXXII Списка *** от *** *** при условии обслуживания производственной котельной независимо от вида применявшегося топлива. После *** до *** такое право предоставлялось кочегарам производственных котельных, работающих на твердом топливе без уточнения его вида (уголь, сланец, дрова). Документов, подтверждающих вид топлива, не имеется. Таким образом, период работы заявителя в качестве кочегара производственной котельной с *** по *** гг не может быть включен в специальный стаж.
 
    Таким образом, в специальный стаж ЗО.ева О.С. зачтен период работы *** по 31.12.1984гг (14 дней) в должности зольщика. Разрешая вопрос досудебного урегулирования, пенсионное дело направлялось в вышестоящее учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по УР для подтверждения отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, который признан правомерным.
 
    Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 13,18,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от *** Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики отказало Золотарёву О.С. в назначении досрочной трудовой пенсии. Данное решение принято в пределах компетенции, в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных истцом документов.
 
    Представитель ответчика ***6 просит отказать в удовлетворении исковых требований ЗО.ева О.С. в полном объеме.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск ЗО.ева О.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (в данном случае - ранее 60 лет), мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
 
    Подпунктом «д» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от *** №273. В примечании к Списку N 273 указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.
 
    Как следует из материалов дела, ЗО.ев О. С., *** года рождения, обратился *** в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от *** *** ЗО.еву О.С. отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с *** по *** (мастер нижнего склада), с *** по *** (кочегар производственной котельной), с *** по *** (мастер леса), всего 6 лет 6 месяцев 19 дней, и, соответственно, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности.
 
    Истец просит отменить указанное решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.
 
    Суд находит отказ ответчика в назначении ЗО.еву О.С. досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно записям в трудовой книжке ЗО.ев О.С., *** года рождения, с *** принят в Увинский мехлесхоз Министерства лесного хозяйства Удмуртской АССР в качестве рамщика 3 разряда, с *** переведен станочником 3 разряда в цех товаров народного потребления, с *** переведен мастером н/склада(так указано в документе), с *** переведен зольщиком 2 разряда в производственную котельную, с *** переведен кочегаром 5 р. произ. кот.(так указано в документе). С *** Увинский мехлесхоз переименован в Увинский лесокомбинат Министерства лесного хозяйства Удмуртской АССР. С *** ЗО.ев О.С. был переведен мастером леса в Увинское лесничество, и проработал в данной должности по *** года.
 
    Занимаемая истцом в период с *** по *** должность мастера нижнего склада не указана в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от *** №273.
 
    Поскольку работа истца в должности мастера нижнего склада имела место до утверждения Постановлением ***3 от *** *** Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то при исчислении специального стажа истца за период работы до указанной даты могут быть применены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением ***1 от *** №1173. Подпунктом «б» раздела ХХ11 «Лесозаготовки» Списка *** от *** *** предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.
 
    Как пояснил в суде сам истец, руководство рабочими, занятыми заготовкой леса, он как мастер нижнего склада не осуществлял. Документов, подтверждающих тот факт, что нижний склад Увинского мехлесхоза являлся участником лесозаготовок, а мастер нижнего склада был занят в едином технологическом процессе заготовок и сплаве леса- в деле не имеется.
 
    Период работы мастером леса Увинского лесничества с *** по *** не может быть включен в специальный стаж, так как нет документального подтверждения занятости истца непосредственно на лесозаготовках, то есть на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно справки Увалес-филиал АУ УР «Удмуртлес» от *** документов, подтверждающих наличие в Увинском лесничестве лесозаготовительного подразделения в виде участка или бригады, не имеется. Кроме того, документов, подтверждающих характер работы истца, на предприятии не сохранилось, в приказах по производственной деятельности и личному составу записей, касающихся деятельности ЗО.ева О.С., не найдено.
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от *** N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ***3 от *** N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением ***1 от *** N 1173, далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.
 
    Списком N 2 от 1991 г. разделом XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-13786 предусмотрена профессия машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.
 
    В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ***1 от *** N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".
 
    За период до *** кочегары пользовались правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по разделу XXXII Списка *** от *** *** при условии обслуживания производственной котельной независимо от вида применявшегося топлива. После *** (постановление Госкомтруда ***4 от *** №342/22-123) до *** такое право предоставлялось кочегарам производственных котельных, работающих на твердом топливе без уточнения его вида (уголь, сланец, дрова).
 
    Согласно справки Увалес-филиал АУ УР «Удмуртлес» от *** документов, подтверждающих, какое топливо применялось в котельной за период работы ЗО.ева О.С. кочегаром с *** по 30.04.1987, не найдено. Таким образом, факт занятости истца в оспариваемый период с *** по *** в тяжелых условиях труда, как это определено Списком N 2, не нашел в ходе рассмотрения дела доказательственного подтверждения.
 
    В связи с этим представленные ЗО.евым О.С. в Управление Пенсионного фонда РФ в *** справки Увалес-филиал АУ УР «Удмуртлес» о работе истца на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением ***1 от *** №1173, суд в качестве допустимого и относимого доказательства льготного характера работы истца в спорные периоды принять не может.
 
    Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований ЗО.ева О. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в *** о признании незаконным решения от *** *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с *** по *** (мастер нижнего склада), с *** по *** (кочегар производственной котельной), с *** по *** (мастер леса); назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд.
 
    В окончательной форме решение принято ***.
 
    Судья- В.А.Ёлкина